Valmistelija
Osmo Knaapi, Rakennustarkastaja, osmo.knaapi@padasjoki.fi
Kuvaus
Maanrakennus Pekka Ahonen Oy hakee lupaa maa-ainesten ottotoiminnan jatkamiseksi kiinteistöille 576-xxxLiljanmaa, 576-xxx Liljanmaan soraharju, 576-xx Soramäki ja 576-xxx Ahonmäki. Luvassa haetaan myös lupaa kallioaineksen ottamiseen ja murskaukseen Lupaa haetaan 150000 m3ktr:n ottamiselle seuraavan 10 vuoden aikana. Lupahakemus on tullut kuntaan 15.01.2024. Edellinen lupa lupa myönnetty 7.2.2014 ja lupa umpeutui 07.02.2024.
Hankkeesta on tehty maa-aineslain mukainen maa-ainesten ottosuunnitelma, nimellä Liljanmaan maa-ainesalue. Ottosuunnitelman on tehnyt maanmittauspalvelu Puttonen Oy. Suunnitelman liitteenä Ramboll Finland Oy:n laatima edellisen maa-ainesottolupahakemuksen täydennys vuodelta 2013, johon uusi suunnitelma osin perustuu. Maa-ainesten ottoalue ei laajene. Liljanmaan maa-ainesalueella alin ottotaso on N2000 +102,0. Alin ottotaso noudattelee aiemman ottamissuunnitelman tasoa.
Alue sijatsee noin 3 km Padasjoen taajaman luoteispuolella. Otto-alueen kiinteistö rajoittuu itäreunastaan valtatie 24:ään Kalaistenvuoren pohjoispuolella. Ottoalueen luoteispuolella sijaitsee vakituinen asuinrakennus noin 330 m:n etäisyydellä. Valtatie 24:n itäpuolella sijaitsevaan asuinkiinteistöön on matkaa n. 120 metriä. Lisäksi ottoalueen pohjoispuolella on kaksi vapaa-ajan rakennusta noin 250 metrin päässä. Ottoalueen lounaispuolella sijaitsevaan Nälkjärveen on matkaa noin 450 m. Ottoaluetta ympäröi talousmetsä ja valtatie 24:n ja ottoalueen välissä on suojapuustoa. Ottoalueen lähistöllä ei ole peltoja, eikä myöskään voimassa olevaa yleis- eikä asemakaavaa. Ottoalue sijoittuu eteläosastaan Naukjärven 2-luokan pohjavesialueelle (Muu vedenhankintakäytäntöön soveltuva pohjavesialue). Pohjavesialueen sijainti on esitetty suunnitelmakartoilla.
Pohjaveden ja kallion pinnantaso on tutkittu kahdella maaperäkairauksella raskaalla porakalustolla. (Ramboll 18.12.2013). Molemmissa pisteissä todettiin kallio pohjavedenpinnan yläpuolella, eikä kairauspisteisiin asennettu pohjaveden havaintoputkea. Kallio varmistettiin molemmista pisteistä porauksella (3 m).
Alue muodostuu kahdesta varsinaisesta ottoalueesta, sekä niiden väliin jäävästä varastointialueesta. Haettavien ottoalueiden pinta-ala on noin 3,5 ha. Alueen rajaukset on esitetty suunnitelmakartoilla.
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto liitteenä.
Hämeen ELY-keskuksen lausunnon mukaan ottamissuunnitelman lupaharkinnassa tulee ottaa huomioon seuraavaa:
- Pohjavesialueella tulee alimman ottamistason ja pohjaveden pinnan väliin jättää vähintään 3-4 m paksu pohjavettä suojaava maakerros.
- Mikäli ottamisalueen läheisyydessä (alle 200 m) sijaitsee talouskaivoja, on niiden veden laatu selvitettävä ennen ottamistoimen jatkumista.
- Maisemoinnin yhteydessä rinteet tulee loiventaa vähintään kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Mikäli on tarpeen käyttää jyrkempää kaltevuutta, tulee esittää ne toimenpiteet, joilla varmistetaan pintamaiden ja kasvillisuuden pysyvyys rinteessä ja mahdollistetaan jälkikäyttö metsätalousmaana.
- Mikäli pohjavesialueella paljastuu kalliopintaa, tulee sen päälle jälkihoitotoimenpiteenä ottamisalueen pohjalle ja rintauksiin rakentaa vähintään metrin paksuinen irtomaakerros kallion pinnan päälle. Kerroksen rakentamiseen tulee käyttää alueelta saatavia maita. Päällimmäiseksi tulee muodostaa kasvukerros seuraavalla tavalla: muotoilulle pohjalle ja luiskiin levitetään noin 15 cm vahvuinen kerros hiekkaa. Hiekkakerroksen päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoitetaan hiekkakerroksen pintaosaan. Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen sopivaa humusta. Hiekka voidaan ottaa kasvualueelta tai tarvittaessa tuoda muualta. Hiekkaisella maalla humus sekoitetaan suoraan pohjamaan pintaosaan. Kasvualustalle kylvetään alueelle luonteenomaisia kasvilajeja tai nurmikkoa. Puustoksi istutetaan sekametsää. Alueelle muualta tuotavien jälkihoitomateriaalien pilaantumattomuus tulee varmistaa. Muualta tuotavan maa-aineksen tulee olla neitseellistä maa-ainesta. Jätepetäistä materiaalia, kuten kompostituotteita ei saa käyttää maisemointiin pohjavesialueella.
- Pohjavesialueella sijaitsevalle ottamisalueelle ei voida ottaa vastaan maa-aineksia kierrätettäväksi.
- Alueella mahdollisesti käytettävien aineiden, koneiden ja laitteiden sijoitus-, säilytys- ja tankkauspaikat on rakennettava pohjavesialueen ulkopuolelle ja tominta muutoinkin järjestettävä niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa.
- Mikäli pohjavesialueella käytetään polttoöljykäyttöistä seulaa, tulee seulontalaitteiston vuotojenhallinta järjestää kaksinkertaisen suojauksen periaatteen mukaisesti. Kaksinkertaisessa suojauksessa sekä ensisijaisen että toisijaisen suojauksen tulee muodostaa aukottomat, toisistaan riippumattomat suojauskokonaisuudet.
Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualue lausuu seuraavaa:
- Valtatien 24 suoja-alue ulottuu 30 metrin etäisyydelle maantien keskilinjasta. Rakennusta ei saa pitää maantien suoja-alueella (laki liikennejärjestelmästäja maanteistä 44 §). Maantien suoja ja näkemäalueella ei saa pitää sellaista varastoa, aitaa taikka muuta rakennelmaa tai laitetta, josta tai jonka käytöstä voi aiheutua vaaraa liikenneturvallisuudelle tai haittaa tienpidolle (LjMTL 46 § 1.mom.). Maantien- suoja ja näkemäalueella ei saa muuttaa maanpinnan muotoa eikä tehdä ojitusta tai muuta kaivuutyötä siten, että muutoksesta voi aiheutua vaaraa liikenneturvallisuudelle tai haittaa tienpidolle (LjMTL 46 § 2.mom.). Kun toiminta kiinteistöllä tapahtuu kokonaisuudessaan maantien suoja-alueen ulkopuolella, ei Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri (l)-vastuualueella ole huomautettavaa esitettyyn toimintaan.
- Uudenmaan ELY-keskuksen L-vastuualue muistuttaa, että maa-aines ajoon tarkoitetun liittymän päälystelipan tulee olla vähintään odotustilan, 25 metrin, pituinen. Mikäli liittymää ei ole päälystetty, tulee liittymä päälystää vähintään odotustilan (25 metriä) matkalta irtoaineksen maantielle kulkeutumisen estämiseksi. Liittymän päälystämiseen tulee hakea työlupa Pirkanmaan ELY-keskuksesta. Hakuohjeet löytyvät osoitteesta: https://www.ely-keskus.fi/web/ely/tyolupa-tiealueella-tyoskentelyyn.
- Hakijan on huolehdittava, ettei maa-aineksia kulkeudu ottoalueelta valtatielle 24. Maantielle kulkeutuneet maa-ainekset on puhdistettava välittömästi. Myöskään pöly ei saa haitata maanteiden liikennettä tai vaarantaa liikenneturvallisuutta. Mikäli maantielle kulkeutuu silmin havaittavaa pölyä, tulee toiminta keskeyttää, kunnes on ryhdytty riittäviin toimenpiteisiin pölyämisen estämiseksi. Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue suhtautuu kielteisesti hulevesien ja puhdistettujen jätevesien johtamiseen maantien sivuojaan.
Rajanaapurit on kuultu hakijan toimesta.
Lupa-asiakirjat ja lausunnot oheismateriaalina.
Ehdotus
Esittelijä
Osmo Knaapi, Rakennustarkastaja, osmo.knaapi@padasjoki.fi
Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää maa-ainesten ottamisluvan hakemuksen mukaisesti kymmeneksi (10) vuodeksi.
Maa-ainesten ottaja on velvollinen noudattamaan seuraavia ehtoja:
YLEISET EHDOT
Lupa on voimassa 27.05.2034 saakka.
Rakennus- ja ympäristölautakunta valvoo lupaehtojen noudattamista suorittamalla alueella katselmuksia.
Valvontamaksu on maksettava vuosittain vuoden loppuun mennessä. Maksu on maksettava, kunnes lupaehdot ovat tulleet täytetyiksi, vaikka luvan voimassaoloaika olisi kulunut umpeen tai lupa olisi peruutettu.
Mikäli lupaehtoja ei noudateta tai ainesten ottaminen on ennalta arvaamattomalla tavalla vaikuttanut haitallisesti ympäristöön, asutukseen tai luonnonolosuhteisiin, on rakennus- ja ympäristölautakunnalla oikeus muuttaa lupaehtoja tai peruuttaa lupa.
MAA-AINESTEN OTTO
- Maa-ainesten otossa tulee noudattaa esitettyä suunnitelmaa (Maanmittauspalvelu Puttonen Oy), sekä aiempaan lupaan Rambollin laatimaa Maa-ainestenottolupahakemuksen täydennystä, (18.12.2013).
- Pohjaveden suojaustoimenpiteet ja pohjavesivaikutusten arviointi suoritetaan Rambollin 18.12.2013 laatiman maa-ainestenottolupahakemuksen täydennyksen mukaisesti.
- Maa-ainesten ottamisessa, ottotoiminnassa ja maisemoinnissa tulee noudattaa ELY-keskuksen lausunnon ohjeistusta (HAMELY/447/2024).
- Kivien murskaaminen edellyttää ympäristösuojelulain 27 §:n mukaisen ympäristöluvan, mikäli toiminta-aika on yhteensä yli 50 päivää. Alle 50 päivän murskauksesta tulee tehdä meluilmoitus ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisesti.
- Ottamisalueen ja naapuritilojen väliin tulee jättää vähintään 10 metrin suojaetäisyys.
- Alueella ei saa polttaa eikä haudata jätteitä.
- Romutavara ja jätteet on kuljetettava muualle hävitettäväksi.
- Alueella käytettävien aineiden, koneiden ja laitteiden sijoitus- säilytys- ja tankkauspaikat on rakennettava ja toiminta muutoinkin järjestettävä niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa.
- Polttomoottorikäyttöisten seulojen toiminta- ja säilytyspaikan maaperä on suojattava.
JÄLKIHOITO
- Ottamisalue on jälkihoidettava lupakauden aikana.
- Maisemoinnin yhteydessä rinteet tulee loiventaa vähintään kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Mikäli on tarpeen käyttää jyrkempää kaltevuutta, tulee ottamissuunnitelmaa täydentää niillä toimenpiteillä, joilla varmistetaan pintamaiden ja kasvillisuuden pysyvyys rinteessä.
- Luiskien loivennustäyttöön saa käyttää puhtaita ylijäämä- tai raivausmaita. Jätteitä ei luiskatäyttöön saa käyttää.
- Ottamisalueelle tulee jälkihoitotoimenpiteenä muodostaa kasvualusta seuraavalla suunnitellusti. Ohjeena seuraava tapa: Pohjatasolle ja luiskiin levitetään tarvittaessa noin 15cm vahvuinen kerros hiekkaa. Hiekkakerroksen päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoitetaan hiekkakerroksen pintaosaan. Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen sopivaa humusta. Hiekka voidaan ottaa kaivualueelta tai tarvittaessa tuoda muualta. Hiekkaisella maalla humus sekoitetaan suoraan pohjamaan pintaosaan. Kasvualustalle kylvetään alueelle luonteenomaisia kasvilajeja tai nurmikkoa. Puustoksi istutetaan sekametsää.
- Mikäli luvan ehtoja ei noudateta, Padasjoen kunnalla on oikeus tehdä tai teettää tarvittavat työt luvansaajan kustannuksella. Näiden kustannusten peittämisen vakuudeksi tulee luvansaajan antaa Padasjoen kunnalle omavelkainen pankkitakaus tai pankkitalletus määrältään 4000 €. Tämän vakuuden tulee olla voimassa niin kauan, kunnes otto on suoritettu ja jälkihoitosuunnitelman mukaiset toimenpiteet saatettu loppuun, kuitenkin vähintään 21.06.2036 saakka.
- Rakennus- ja ympäristölautakunnalla on oikeus tarkistaa vakuuden määrä kahden vuoden välein.
Tätä lupaa ei ole oikeutta siirtää ilman Padasjoen kunnan suostumusta.
Päätös annetaan julkipanon jälkeen 25.04.2024..
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.