Valmistelija
Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi
Kuvaus
Kuntalain 92 §.ssä on määritelty edellytykset otto-oikeuden käyttämisestä eli asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi seuraavasti:
"Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen.
Hallintosäännössä voidaan määrätä, että 1 momentissa tarkoitettu oikeus koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai hallintosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Hallintosäännössä voidaan määrätä, että liikelaitoksen johtokunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa liikelaitoksen johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty liikelaitoksen johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lautakunnan käsiteltäväksi, jonka alainen liikelaitoksen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa sekä liikelaitoksen johtokunnan että kunnanhallituksen käsiteltäväksi, asia käsitellään kunnanhallituksessa.
Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa 134 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä.
Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa:
1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita;
2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita;
3) 51 §:ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat."
Padasjoen kunnanhallintosäännössä otto-oikeudesta todetaan seuraavaa:
"42 § Asian ottaminen kunnanhallituksen käsiteltäväksi
Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja.
43 § Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen
Kunnanhallituksen alaisen viranomaisen, kunnanhallituksen jaoston sekä lautakunnan alaisen viranomaisen ja lautakunnan jaoston on ilmoitettava kunnanhallitukselle tekemistään ottokelpoisista
päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Ilmoitus tehdään sähköisesti kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja esittelijälle. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kunnan hallituksen käsiteltäväksi."
Kunnanhallituksen kokouksessa 30.3.2026 § 43 "Otto-oikeusasiat" ollut käsittelyssä Sivistyslautakunnan pöytäkirja 11.3.2026 kokouksesta. Kunnanhallitus päätti käyttää otto-oikeuttaan sivistyslautakunnan kokouksen § 18.stä ja ottaa asian "Uimahalli- ja kuntosalimaksut 1.8.2026 alkaen" kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Kunta- ja hallintolakien mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa asian tiedoksi saannista. Tiedoksisaanti tapantuu 7 päivän kuluessa pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tapahtunut määräaikojen puitteissa.
Käyttäessään otto-oikeuttaan kunnanhallitus on päättänyt ottaa sivistyslautakunnan päättämät "Uimahalli- ja kuntosalimaksut 1.8.2026 alkaen" maksut kokonaisuudessaan käsiteltäväkseen. Sivistyslautakunnan päätti kokouksessaan 11.3.2026 seuravasti:
"1. Maksuttomat uinnit yli 70-vuotiailta poistetaan.
2. Padasjokelaisten eläkeläisten lippuhinnat:
- kertamaksu 2,00
- sarjalippu 10 krt 15,00
- 3 kk:n kausikortti 25,00
3. Padasjokelaiset lapset (4-17 v.) maksuttomasti
4. Kunnan työntekijöiden maksuttomat uimahalli- ja kuntosalikäynnit poistetaan, koska työntekijöillä on nykyään käytettävissä Edenredin liikuntaetu."
Lisäksi aiemmilla päätöksillä on voimassa uimahalli- ja kuntosalimaksuista
1. maksuttomat uimahalli- ja kuntosalimaksut invalideille ja sotaveteraaneille
2. Sivistyslautakunnan 22.1.2026 § 4 tekemä päätös maksuttomuudesta kuntosalin käytöstä maakuntajoukkojen padasjokelaisjäsenille.
3. Seniorisali (kuntosali) on maksuton yli 65 -vuotiaille
Hyvinvointijohtaja Pauliina Koskela on kunnanjohtajan pyynnöstä toimittanut kunnanhallitukselle seuraavat taustatiedot otsikkoasiaan liittyen:
"Uimahallimaksut
- Jos/kun nykyiset yli 70-vuotiaat uimahallikävijät maksavat uimahallilipusta sivistyslautakunnan määrittelemän hinnan, arvio tuloista noin + 8000 €.
- Jos/kun alle 18-vuotiaat padasjokelaiset pääsevät uimahalliin maksutta sivistyslautakunnan päätöksen mukaisesti, arvio tulojen menetyksestä noin 2000 €.
- Arvio perustuu vuoden 2025 kävijätilastoihin ja vuonna 2025 saatuihin tuloihin.
Arviossa on huomioitu:
· nykyisten ilmaisuimareiden maksullisuus, arvioitu kertamaksujen / sarjalippujen / kausikorttien myyntimäärä keskiarvollisesti.
· Jos kaikki nykyiset ilmaisuimarit ostaisivat kausikortin (mikä tulee asiakkaalle edullisimmaksi, jos uimahallikäyntejä on yli 4 kertaa/kk), tuloja tulisi 7500 euroa.
· Alle 70-vuotiaiden eläkeläisten maksut
· kaikki myydyt lastenliput. Lasten hinta on koskenut kaikkia alle 18-vuotiaita asiakkaita, myös ulkopaikkakuntalaisia. Sivistyslautakunnan päätöksen mukaisesti lastenlipusta maksavat jatkossa vain ulkopaikkakuntalaiset alle 18-vuotiaat.
- Sivistyslautakunnan päätöksen mukaisesti uimahallin tulot nousevat arvioidusti noin 6000 eurolla / vuosi.
Muita huomioita:
- Eläkeläisille on tarjolla monia virikkeellisiä toimintoja maksutta:
· Seniorisali: Laitteet ovat valikoitu kohderyhmän mukaan. Lihaskunto on ikääntyneiden tärkein toimintakykyä ylläpitävä liikuntamuoto.
· Maksuton tuolijumppa torstaisin: Tuolijumppa sopii kaikille, erityisesti heikosta tasapainosta, rajoittuneesta liikuntakyvystä tai heikosta lihaskunnosta kärsiville.
· Ohjattu kuntosaliryhmä tiistaisin seniorisalilla
· Ikääntyneiden päivätoiminta keskiviikkoisin: Sopii kaikille ja toiminta on sekä liikunnallista, virikkeellistä että sosiaalista.
· Liikunta- ja ravitsemusneuvonta: Kaikilla kuntalaisilla on mahdollisuus henkilökohtaiseen liikunta- ja/tai ravitsemusneuvontaan.
Muita maksuttomiin uinteihin tai kuntosalikäynteihin voimassa olevien päätösten mukaan oikeutettuja ovat:
- invalidikortillisten maksuton uimahallin käyttö: yksittäisiä kävijöitä, ei vaikutusta tuloihin.
- sotaveteraanien maksuton uimahallin käyttö: tähän ryhmään kuuluvia on yksi henkilö, ei vaikutusta tuloihin
- maakuntajoukkojen padasjokelaisjäsenten maksuton kuntosalin käyttö: 1.2. alkanut maksuton käyttö sivistyslautakunnan päätöksellä – ei yhtään käyttökertaa 8.4. mennessä.
- Kunnan työntekijöiden maksuton uimahallin ja kuntosalin käyttö: Tulot näistä saatu uimahallille keskushallinnolta, kulut kunnalle noin 800 euroa / vuosi. Käyntikertoja alle 200 vuodessa, kävijöitä noin 20 eri työntekijää, joista alle viisi käy kuntosalilla.
Ehdotus
Esittelijä
Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi
Kunnanhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan päätökseen pohjautuen uimahalli ja kuntosalimaksut 1.8.2026 alkaen seuraavasti:
1. Maksuttomat uinnit yli 70-vuotiailta poistetaan.
2. Padasjokelaisten eläkeläisten lippuhinnat:
- kertamaksu 2,00
- sarjalippu 10 krt 15,00
- 3 kk:n kausikortti 25,00
3. Padasjokelaiset lapset (4-17 v.) maksuttomasti
4. Kunnan työntekijöiden maksuttomat uimahalli- ja kuntosalikäynnit poistetaan, koska työntekijöillä on nykyään käytettävissä Edenredin liikuntaetu.
5. Maakuntajoukkojen padasjokelaisjäsenille maksuton kuntosalin käyttö
6. Invalidikortillisten maksuton uimahallin käyttö
7. Sotaveteraanien maksuton uimahallin käyttö
Päätös
Puheenjohtaja avasi asiasta keskustelun.
Mira Vilkman esitti, että kunnanhallitus päättäisi säilyttää maksuttomat uinnit yli 70-vuotiaille ns. hiljaisina aukioloaikoina, muihin kohtiin Vilkman ei esittänyt muutoksia.. Jyrki Salonen kannatti Mira Vilkmanin esitystä.
Henni Koskimäki esitti, että kunnanhallitus päättäisi seuraavasti:
- Maksuttomat uinnit yli 70-vuotiaille poistetaan.
- Lapset (4–17 v.) ja padasjokelaiset eläkeläiset: kertamaksu 2,00 euroa, sarjalippu 10 krt 15,00 euroa, 3 kk:n kausikortti 25,00 euroa.
- Kunnan työntekijöiden maksuttomat uimahalli- ja kuntosalikäynnit poistetaan, koska työntekijöillä on nykyään käytettävissä Edenredin liikuntaetu.
- Kunta lähettää padasjokelaisille 4–17-vuotiaille infopostin lasten ja nuorten vuoden 2026 teemalla, jossa kerrotaan kunnan liikuntamahdollisuuksista ym. Kirjeen mukana kaikille 4–17-vuotiaille lähetetään 10 krt sarjalippu uimahalliin.
- Maakuntajoukkojen maksuttomat kuntosalikäynnit poistetaan.
- Invalidikortillisten maksuton uimahallin käyttö.
- Sotaveteraanien maksuton uimahallin käyttö.
Nina Nieminen kannatti Henni Koskimäen esitystä.
Puheenjohtaja totesi tulleen kaksi kannatettua esitystä.
Puheenjohtaja esitti ensimmäiseksi äänestysjärjestykseksi menettelyä, jossa Mira Vilkmanin tekemää ja Jyrki Salosen kannattamaa esitystä kannattavat äänestävät ”JAA” ja Henni Koskimäen tekemää ja Nina Niemisen kannattamaa esitystä kannattavat äänestävät ”EI”. Tämän äänestyksen voittanut kanta asetetaan pohjaesitystä vastaan.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin neljä EI-ääntä (Ahola, Koskimäki, Luukko, Nieminen) sekä kolme JAA- ääntä (Salonen, Vilkman, Toivonen). Henni Koskimäen tekemä ja Nina Niemisen kannattama esitys voitti äänestyksen.
Puheenjohtaja esitti toiseksi äänestysjärjestykseksi menettelyä, jossa kunnanjohtajan pohjaesitystä äänestävät ”JAA” ja Henni Koskimäen tekemää ja Nina Niemisen kannattamaa esitystä kannattavat äänestävät ”EI”. Suoritetussa äänestyksessä annettiin seitsemän EI-ääntä (Ahola, Koskimäki, Luukko, Nieminen, Salonen, Vilkman ja Toivonen). JAA-ääniä ei annettu.
Puheenjohtaja totesi Henni Koskimäen esityksen tulleen hyväksytyksi.