Teknisen lautakunnan jaosto, kokous 7.5.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 14 Maa-aineslupa Harju-Paavo ja Joki-Paavo

PADDno-2026-3

Valmistelija

  • Osmo Knaapi, Rakennustarkastaja, osmo.knaapi@padasjoki.fi

Kuvaus

MAA-AINESTEN OTTAMISLUPAHAKEMUS KIINTEISTÖILLE 576-409-4-36 ja 576-409-8-63 

Marko Suppula hakee maa-ainesten ottamislupaa kiinteistölle Harju-Paavo RN:o 576-409-4-36 ja Joki-Paavo RN:o 576-409-8-63. Hakija omistaa kiinteistön 576-409-4-36. Kiinteistön 576-409-8-63 omistajan kanssa on käyttösopimus.

Kiinteistön 576-409-4-36 puolella on toiminnassa oleva ottoalue. Olevaa maa-ainesten ottoaluetta suurennetaan viereisen kiinteistön 8-63 puolelle ja yhdistetylle alueelle haetaan uutta maa-ainesten ottolupaa. Olemassa olevan luvan mukainen maa-ainesten otto keskeytetään ja jälkihoidon vaatimukset siirtyvät uudelle luvalle. Uuden ottamisalueen pinta ala on 2,9 hehtaaria. Otettavan maa-aineksen määrä 128 900 kiintokuutiometriä ja ottamisaika 10 vuotta.

Harju-Paavo 576-409-4-36 tilalle on Padasjoen kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta myöntänyt luvan 6.7.2020 § 25 kymmeneksi vuodeksi.

Ottoalueen lähistöllä ei ole vakituista- eikä loma-asutusta. Liikenne ottamisalueelta maantielle 24 tapahtuu Kaalisuontietä pitkin.

Lähin vesistö on ottoalueen länsipuolella sijaitseva Vähä-Tarus -niminen järvi noin 650 m:n etäisyydellä (W=N2000+130.5). Ottoalueen itäpuolella on Kaalisuolla lähes täysin umpeenkasvanut suolampi. Matkaa suolampeen on ottoalueelta n. 100 m.

Päijät-Hämeen maakuntakaavassa ottoalue sijaitsee Vakkilan uudella luonnonvaralogistiikan kehittämisen kohdealueella. Merkinnällä osoitetaan alueet, joita voidaan kehittää luonnonvarojen, kuten energiapuun, maa-ainesten ja kierrätysmateriaalien, kuljetuksiin, lajitteluun, varastointiin, kierrätykseen ja jalostukseen liittyvää toimintaa varten. Alueella ei ole voimassa olevaa yleis- tai asemakaavaa.

Ottoalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Ottoalueelle on aiemmin asennettu pohjaveden tarkkailuputki (putken yläpää N2000 + 136.00 ja alapää +132.43), jossa pohjaveden korkeudeksi on mitattu 21.2.2020 +132.69 m N2000. Putken vesipinta on todettu virheelliseksi. Putkeen on päässyt pintavettä. Pohjaveden taso tarkastettiin koekuopasta, josta pohjaveden tasoksi mitattiin +130.61 m N2000.

Alin ottotaso on +132.60 m N2000, jolloin pohjaveden ja alimman ottotason väliin jää noin kahden metrin suojakerros. Rintaukset luiskataan 1:2-1:3 kaltevuuteen, jolloin ne noudattavat luonnollisia maaston muotoja. Ottotoiminnan aikana mahdollisesti paljastuva kallio joko verhoillaan moreenilla tai vaihtoehtoisesti louhitaan ottosuunnitelman mukaiseen tasoon. Soran seassa olevat suuret kivet murskataan.

Ottosuunnitelman on tehnyt maanmittausinsinööri Heikki Jalli.

Maa-ainesten otto ei saa olla ristiriidassa maa-aineslain 3 §:n rajoitusten kanssa. Hakemuksen mukaisesti otto ei ole ristiriidassa maa-aineslain 3 §:n rajoitusten kanssa.

Ympäristölupa tarvitaan ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 §:n mukaan maa-ainesten ottamiseen liittyen seuraavasti:

kivenlouhimo tai sellainen muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää;

kiinteä murskaamo tai kalkkikiven jauhatus tai sellainen tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo tai kalkkikiven jauhatus, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää.

Mikäli kivenlouhinta jää alle 50 päivään vuodessa, tulee toiminnasta tehdä meluilmoitus kunnan ympäristösihteerille.

ASIAN KÄSITTELY

Hakemuksen vireilletulo. Hakemus jätetty sähköpostitse 4.12.2025.

KUULEMINEN

Lupahakemuksen vireilletulosta on tiedotettu kuuluttamalla Padasjoen kunnan sähköisellä ilmoitustaulla 16.1.2026 - 16.2.2026.

Huomautuksia tai muistutuksia ei ole tullut.  

LAUSUNTO

Lupa- ja valvontavirastolta on pyydetty lausunto maa-ainesten ottosuunnitelmaan liittyen. Lupa- ja valvontaviraston antoi lausunnon LVV-U/32913/2026.

Lausunto maa-aineslupahakemuksesta

Suunniteltu ottoalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue, Iso-Tarus 0457605 2 luokka, sijaitsee n. 430 m luoteeseen. Pohjaveden taso on tarkastettu koekuopasta, josta pohjaveden tasoksi mitattiin +130.61 m N2000.

Ottosuunnitelman perusteella ottoalueella on jo nykyisin maa-aineksen ottoa, ja laajentuvalla ottotoiminnan alueella kasvaa tällä hetkellä talousmetsää. Ennakkotietojen ja ottosuunnitelman perusteella ottoalue on nuorta mäntyvaltaista metsää, ja suunnittelualueella ei ole huomioitavia suojelu- tai monimuotoisuusarvoja.

NOTTO-järjestelmän (Maa-aineslupa tietojärjestelmä) mukaan tilalle Harju-Paavo 576-409-4 36 on Padasjoen kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta myöntänyt luvan 6.7.2020 § 25 kymmeneksi vuodeksi. Rekisteriin ei ole merkitty vuosittaisia maa-ainesten ottomääriä, otetun aineksen laatua ja tietoja pohjavedestä.

Edellä esitetyt seikat huomioiden Lupa- ja valvontavirasto ilmoittaa pitävänsä mahdollisena maa-aineksen ottamista asiakohdassa mainitulta alueelta. Ottotoiminnassa tulee noudattaa seuraavia ohjeita:

- Kun otetaan huomioon koekuopasta tehty pohjavesihavainto sekä ympäristöministeriön ohjeistus 1-2 metrin suojakerrospaksuudesta pohjavesialueiden ulkopuolisilla alueilla, on alin sallittu ottotaso haetun mukaisesti +132,6 m N2000, kuitenkin vähintään 2 metriä pohjaveden ylimmän tason yläpuolella. Ottotason alapuolisia massanvaihtoja tai pohjaveden asemaa muuttavaa kaivua ei sallita.

Lupa- ja valvontavirasto suosittelee, että alueelle asennetaan uusi toimiva pohjaveden havaintoputki tai vaihtoehtoisesti tehdään koekuoppaan rengaskaivo, josta seurataan pohjavesipinnan korkeutta toiminta-aikana kaksi kertaa vuodessa.

Asennettavan havaintoputken/ kaivon tiedot (sijaintitiedot ETRS-TM35FIN koordinaattijärjestelmässä, asennustapa, materiaalitiedot, asennuspäivämäärä, asentaja, putken halkaisija sekä putken ylä- ja alapään korkeus, maanpinnan korkeus ja siivilöidenkorkeudet N2000-järjestelmässä sekä kairauksen maalajitiedot sekä pinnankorkeus) tulee toimittaa Lupa- ja valvontavirastolle sekä kunnan valvontaviranomaiselle viipymättä putken/ kaivon asentamisen jälkeen.

- Valvonnan helpottamiseksi tulee alueelle asentaa riittävästi alinta ottotasoa osoittavia, selvästi näkyviä korkeusmerkkejä (vähintään kolme kolmiopukkia). Myös ottamis- ja kaivualueen rajat tulee merkitä selvästi maastoon. Merkinnät tulee tehdä ennen ottotoiminnan aloittamista. Ottoalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, josta ilmenee mm. maa ainesluvanhaltijan / urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika.

- Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varastointi alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto on alueella kielletty, ellei ympäristön pilaantumisvaara ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suojarakenteilla. Myös koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi pohjaveden puhtaana säilymiseksi on huolehdittava siitä, että pohjavedelle vahingollisten aineiden käsittelyssä noudatetaan erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta.

Jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava kunnan öljyvahinkojen torjuntaviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi.

-Sorakuoppien reunoille voi asettua pesimään törmäpääskyjä. Törmäpääsky on luonnonsuojelulain 69 §:n nojalla rauhoitettu laji. Lisäksi törmäpääsky on erittäin uhanalainen (EN). Luonnonsuojelulain 70 §:n mukaan rauhoitettujen eläinlajien pesinnän häirintä ja pesien haltuunotto, siirtäminen tai muu vahingoittaminen on kielletty. Luonnonsuojelulain 70 § kieltää lisääntymiskauden ulkopuolellakin pesän vahingoittamisen, kun kyse on eläimen tekemästä pesästä, jota se käyttää toistuvasti. Törmäpääsky luetaan lajiksi, joka käyttää samoja pesäkoloja toistuvasti.

Muodostuneet törmäpääsky-yhdyskunnat tulee ottaa huomioon maa-ainesten oton yhteydessä ja ottamisen jälkeisessä maisemoinnissa. Jos alueella on törmäpääskyn pesiä, tulee ne säilyttää. Jos esimerkiksi luiskauksia on välttämätön tehdä pesätörmien kohdalle, esimerkiksi turvallisuuden vuoksi, tulee tällöin hakea niiden hävittämiseen poikkeuslupaa Lupa- ja valvontavirastolta (LSL 70§:n 3 momentti).

-Maa-ainesluvan haltijan on tehtävä vuosittain ilmoitus otetun maa-aineksen määrästä ja laadusta. Vuosi-ilmoitus on tehtävä viimeistään tammikuun 31. päivänä. Ilmoitus tehdään sähköisesti Notto-järjestelmässä. Jos luvanhaltija ei toimita tietoja suoraan Nottoon, valvontaviranomaisen on toimitettava tiedot sinne 31. maaliskuuta mennessä.

Lupa- ja valvontaviraston lausunto on huomioitu lupamääräyksissä.

Terveydensuojeluviranomaiselta on pyydetty lausunto maa-ainelupahakemuksesta. Terveydensuojeluviranomaisen mukaan luvan myöntämiselle ei ole estettä. Terveydensuojeluviranomaisen lausunto on huomioitu lupamääräyksissä.  

Kaikki lupa-asiakirjat ovat nähtävillä teknisessä toimistossa ja kokouksessa. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Osmo Knaapi, Rakennustarkastaja, osmo.knaapi@padasjoki.fi

Teknisen lautakunnan jaosto myöntää Marko Suppulalle maa-ainesten ottamisluvan hakemuksen mukaisesti kymmeneksi (10) vuodeksi kiinteistölle 576-409-4-36 ja 576-409-8-63. Luvan edellytyksenä on, että toimintaa harjoitetaan hakemuksessa ja ottosuunnitelmassa esitetyn mukaisesti, ellei tässä lupapäätöksessä toisin määrätä. Maa-ainesten otossa tulee huomioida ja noudattaa Lupa- ja valvontaviranomaisen ja Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa esitettyä.  

Maa-ainesten ottaja on velvollinen noudattamaan seuraavia ehtoja: 

 

YLEISET EHDOT 

1. Lupa on voimassa 22.6.2036 saakka. 
Teknisen lautakunnan jaosto valvoo lupaehtojen noudattamista suorittamalla alueella katselmuksia. 

2. Kunnanvaltuuston 29.5.2017 § 14 mukainen valvontamaksu on maksettava vuosittain. Maksu on maksettava, kunnes lupaehdot ovat tulleet täytetyiksi, vaikka luvan voimassaoloaika olisi kulunut umpeen tai lupa olisi peruutettu. 

3. Mikäli lupaehtoja ei noudateta tai ainesten ottaminen on ennalta arvaamattomalla tavalla vaikuttanut haitallisesti ympäristöön, asutukseen tai luonnonolosuhteisiin, on Teknisen lautakunnan jaostolla oikeus muuttaa lupaehtoja tai peruuttaa lupa.

MAA-AINESTEN OTTO 

  1. Maa-ainesten otossa tulee noudattaa esitettyä suunnitelmaa (Maanmittausinsinööri Heikki Jalli 27.11.2025).  
  2. Alueella käytettävien aineiden, koneiden ja laitteiden sijoitus-, säilytys- ja tankkauspaikat on rakennettava ja toiminta muutoinkin järjestettävä niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa 
  3. Ottamisen aikana pohjaveden pinnan tasoa kaivualueilla on mitattava kaksi kertaa vuodessa (tammi- ja heinäkuussa). 
  4. Alueella ei saa polttaa eikä haudata jätteitä. 
  5. Romutavara ja jätteet on kuljetettava muualle hävitettäväksi. 
  6.  Alueella käytettävien aineiden, koneiden ja laitteiden sijoitus- säilytys- ja tankkauspaikat on rakennettava ja toiminta muutoinkin järjestettävä niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa. Alueella ei saa huoltaa koneita ja laitteita. 
  7. Polttomoottorikäyttöisten seulojen toiminta- ja säilytyspaikan maaperä on suojattava. 

 

JÄLKIHOITO 

     11. Ottamisalue on jälkihoidettava lupakauden aikana.

     12. Maisemoinnin yhteydessä rinteet tulee loiventaa vähintään kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Mikäli on tarpeen käyttää jyrkempää kaltevuutta, tulee ottamissuunnitelmaa täydentää niillä toimenpiteillä, joilla varmistetaan pintamaiden ja kasvillisuuden pysyvyys rinteessä. 

     13. Luiskien loivennustäyttöön saa käyttää puhtaita ylijäämä- tai raivausmaita. Jätteitä ei luiskatäyttöön saa käyttää.  

     14. Ottamisalueelle tulee jälkihoitotoimenpiteenä muodostaa kasvualusta seuraavalla suunnitellusti. Ohjeena seuraava tapa: Pohjatasolle ja luiskiin levitetään tarvittaessa noin 15 cm vahvuinen kerros hiekkaa. Hiekkakerroksen päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoitetaan hiekkakerroksen pintaosaan.  Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen sopivaa humusta. Hiekka voidaan ottaa kaivualueelta tai tarvittaessa tuoda muualta. Hiekkaisella maalla humus sekoitetaan suoraan pohjamaan pintaosaan. Kasvualustalle kylvetään alueelle luonteenomaisia kasvilajeja tai nurmikkoa. Puustoksi istutetaan sekametsää.

     15. Mikäli luvan ehtoja ei noudateta, Padasjoen kunnalla on oikeus tehdä tai teettää tarvittavat työt luvansaajan kustannuksella. Näiden kustannusten peittämisen vakuudeksi tulee luvansaajan antaa Padasjoen kunnalle omavelkainen pankkitakaus tai pankkitalletus määrältään 6000,00€. Tämän vakuuden tulee olla voimassa niin kauan, kunnes otto on suoritettu ja jälkihoitosuunnitelman mukaiset toimenpiteet saatettu loppuun. Vakuuden suositellaan olevan voimassa toistaiseksi. Nykyisen luvan vakuus (4000 €) vapautetaan uuden vakuuden tultua voimaan. 

Teknisen lautakunnan jaostolla on oikeus tarkistaa vakuuden määrä kahden vuoden välein. 

     16. Tätä lupaa ei ole oikeutta siirtää ilman Padasjoen kunnan suostumusta. 

 

Päätös annetaan kuulutuksen jälkeen 22.5.2026. 

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

kh, Lupa- ja valvontavirasto, hakija

Muutoksenhaku

Hallintovalitusosoitus hallinto-oikeudelle, tavallinen tiedoksianto

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. 

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kirjeitse tapahtuvan tiedoksiannon kohdalla asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Valitus hallinto-oikeudelle tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi   Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä.Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5, Hallinto-oikeuden istuntosali on oikeustalon pohjakerroksessa ja asiakaspalvelu 1. kerroksessa., Hämeenlinna
Puhelinnumero: 029 56 42210 (asiakaspalvelu), tietoliikennekatkon sattuessa 050 407 3429 (lisämaksuton)
Puhelinvaihde: 029 56 42200

  

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti ja hallinto-oikeudelle ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelua käyttäen. Myös muu sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, on ilmoitettava:

1.       päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)

2.        miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)

3.       vaatimusten perustelut

4.       mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä yhteystiedot. Myös kotikunta on hyvä ilmoittaa. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.


Valitukseen on liitettävä: 

1.       valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen

2.       selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

3.       asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Padasjoen kunnan kirjaamosta.

Kirjaamon yhteystiedot: kirjaamo@padasjoki.fi
Osoite: Kellosalmentie 20, 17500 Padasjoki
Puhelinnumero: +358 3 55 2911 (vaihde)  

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 -​15.00

Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä
Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköisessä asiointijärjestelmässä/ suomi.fi-viestillä / sähköpostilla, joka on lähetetty
Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty