Kuvaus
Hämeenlinnan hallinto-oikeus on pyytänyt kunnanhallitukselta vastinetta koskien Pirjo Metiäisen tekemää valitusta kunnanjohtajan valintaa koskevasta päätöksestä. Samassa valituksessa Pirjo Metiäinen on vaatinut myös johtajasopimusta koskevan päätöksen purkamista.
1. Lausunto asiasta
Padasjoen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 26.2.2024 (7§) valinnut kunnanjohtajaksi Juha Rehulan. Virka on julistettu haettavaksi kunnanhallituksen päätöksellä 15.1.2024 (3 §) siten, että hakuaika on päättynyt 9.2.2024. Kunnanhallitus nimesi 15.1.2024 (3 §) asiaa valmistelemaan haastatteluryhmän, johon kuuluivat haallituksen jäsenet ja valtuuston puheenjohtajisto. Haastatteluryhmän tehtäväksi annettiin viranhakuilmoituksen sisällön ja muiden viranhakuun liittyvien yksityiskohtien päättäminen.
Viranhakuilmoituksen mukaan kunnanjohtajan viran kelpoisuusehtona on valtuuston 11.12.2023 (49 §) päätöksen mukaisesti korkeakoulututkinto. Muita virantäytössä arvostettavia asioita ovat olleet viranhakuilmoituksessa ilmoitetut: kunnallishallinnon ja -talouden tuntemus, kokemus elinkeinoelämän ja elinvoimaisuuden edistämisestä, johtamiskokemus, näkemys Padasjoen kunnan kehittämismahdollisuuksista ja hyvät vuorovaikutustaidot.
Hakuajan päätyttyä haastattelutyöryhmä tutustui kaikkiin hakemuksiin ja päätti haastatella hakijoista Juha Rehulaa ja Jussi Stooria, koska heillä oli kokemusta kunnanjohtajan tehtävistä. Hakijat on haastateltu 19.2.2024 Padasjoen kunnanvirastolla siten, että hakijat ja haastattelijat lukuunottamatta yhtä Teams -yhteydellä osallistunutta työryhmän jäsentä ovat olleet paikan päällä.
Haastattelusta on laadittu muistio, johon haastatteluryhmä on kirjannut arvionsa hakijoista viranhakuilmoituksen kriteerien mukaisesti. Haastatteluryhmä oli muistion sisällöstä yksimielinen. Kunnanhallitus on 19.2.2024 niin ikään yksimielisesti esittänyt Juha Rehulan valintaa Padasjoen kunnanjohtajaksi ja valtuusto on hyväksynyt esityksen 26.2.2024 yksimielisesti. Valtuutetuilla oli päätöksenteon yhteydessä käytössään tieto kaikista hakijoista ja heidän pätevyydestään sekä haastattelutyöryhmän muistio, joka sisälsi haastateltujen hakijavertailun.
Kunnanhallitus on 4.3.2024 päättänyt panna toimeen valtuuston päätökset (36 §) ja samassa kokouksessa vahvistanut virkavaalin (37 §) ja hyväksynyt hallituksen puheenjohtajan valmisteleman johtajasopimuksen (38 §). Juha Rehula on ilmoittanut ottavansa viran vastaan 5.3.2024 alkaen.
Kunnanjohtajan viran täyttöprosessi on sekä valmistelun että päätöksenteon osalta ollut asianmukainen eikä sen yhteydessä ole toimittu lainvastaisesti. Virkaan valittu on ilmoittanut ottavansa viran vastaan vaikka valitusaika ei ole vielä päättynyt eikä tähän ole ollut estettä, koska päätöksen täytäntöönpano ei ole vaarantanut muutoksenhakuoiketta.
Hallinto-oikeudella ei ole toimivaltaa ratkaista johtajasopimuksen tekemistä koskevan päätöksen purkamista, joten vaatimus tulisi jättää kokonaan tutkimatta. Tästä huolimatta kunnanhallitus toteaa erikseen, että johtajasopimus on valmisteltu asianmukaisesti, ja sen kesto on kytketty virkasuhteen voimassaoloaikaan, joten sopimuksen tekeminen ei olisi teoriassakaan voinut vaarantaa muutoksenhakuoikeurtta kunnanjohtajan vaalista. Mitään syytä purkaa johtajasopimusta ei ole eikä sitä koskevasta päätöksestä 4.3.2024 (38 §) ole tehty oikaisuvaatimusta, vaan päätös on lainvoimainen.
Päätös kunnanjohtajan valinnasta on syntynyt kuntalain 41 §:n perusteella, jonka mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto ja kuntalain 93 §:n perusteella, jonka mukaan valinnan valmistelee kunnanhallitus. Hakijoista on haastateltu kunnanjohtajakokemusta omaavat Juha Rehula ja Jussi Stoor ja heistä on laadittu hakijavertailu, joka on toimitettu valinnan tehneen valtuuston käyttöön. Juha Rehulan ja Jussi Stoorin työkemus ja niiden vertailu ilmenevät asiakirjoista. Väite siitä, että virkaan valitulla ei olisi korkeakoulututkintoa on perätön.
Hakijat ovat saaneet valtuuston päätöksen 26.2.2024 tietoonsa 4.3.2024. Pöytäkirja on asetettu tietoverkkoon nähtäville 1.3.2024, joten tiedoksisaattamisessa ei ole tapahtunut viivettä.
Valitus ja vaatimus päätöksen purusta ovat perusteettomia ja ne tulisi hylätä.
2. Jäljennökset asiakirjoista
Pöytäkirjanotteet: KV 11.12.2023 (49 §), KV 26.2.2024 (7 §) hakijakoosteineen ja haastattelumuistioineen, KH 4.3.2024 (36, 37 ja 38 §). Jäljennös kunnanjohtajaksi valitun kelpoisuuden osoittavasta tutkintotodistuksesta.
3. Selvitykset
Valituksenalainen päätös on annettu tiedoksi valittajalle ja muille virkaa hakeneille 4.3.2024 Kuntarekryn tiedoksianto -toiminnon kautta (liite). Hakijat ovat hakemusta tehdessään hyväksyneet sen, että tiedoksianto tapahtuu sähköisesti.
Haastattelumuistio sisältää hakijavertailun (liite). Muistio on toimitettu valtuutetuille kokouskutsun yhteydessä.
Valtuutetuille on kokouskutsun yhteydessä toimitettu Kuntarekryn hakijakooste, josta selviää hakijoiden kelpoisuus. Juha Rehulan ja Jussi Stoorin hakemukset ovat kokonaisuudessaan liitteenä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi
Kunnanhallitus toimittaa selostetekstin mukaisen vastineen ja asiakirjat hallinto-oikeudelle ja esittää että hallinto-oikeus hylkäisi valituksen perusteettomana ja jättäisi vaatimuksen johtajasopimusta koskevasta päätöksen purkamisesta lakiin perusteettomana kokonaan käsittelemättä.
Päätös
Juha Rehula poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa (osallisuusjäävi).
Hyväksyttiin.