Kuvaus
Hankintalain muutos on tullut voimaan 18.6.2026. Muutoksella on merkittäviä vaikutuksia sidosyksikkönä toimivien yhtiöiden sekä niiden omistaja-asiakkaiden välisiin palvelujärjestelyihin. Provincian osakaskokous pidettiin 12.8.2026. Osakaskokouksessa käsiteltiin hankintalain tuomia muutoksia yhtiön omistajuuksiin ja palvelusopimuksiin.
Hankintalain mukaisesti yhtiö voi jatkossa tuottaa palveluita vain vähintään 10 % osakkeita omistaville asiakkaille. Yhtiön osakkaita on tällä hetkellä 14 ja yhtiö tulee irtisanomaan näin ollen niiden asiakkaiden sopimukset, joiden omistusosuus on alle 10 %. Padasjoen kunta omistaa 168 Provincia Oy.n osaketta omistusosuuden ollessa 1,60 %. Osakkeiden tasearvo on 12 749,00 €.
Laki mahdollistaa palveluiden tuottamisen osalta pääsääntönä siirtymäajan pääsääntöisesti 30.6.2027, minkä lisäksi tietyin laissa säädetyin edellytyksin hankintayksiköllä on mahdollisuus pidentää siirtymäaikaa enintään 30.6.2030 saakka ilmoittamalla asiasta Valtionkonttorille 30.9.2026 mennessä.
Osakaskokouksessa esiteltiin pienosakkaiden tekemää valmistelua, joka on oheismateriaalina.
Pienosakkaat ovat selvittäneet eri vaihtoehtoja ja päätyneet tehtyjen neuvottelujen pohjalta esittämään, että lähdetään toteuttamaan talous- ja henkilöstöhallinnon yhteiskilpailutusta ja että yhtiön kanssa neuvotellaan siirtosopimuksista yhtenevästi niiden kanssa, jotka osallistuvat yhteiskilpailutukseen. Pääosin pienosakkaat ilmoittivat osakaskokouksessa lähtevänsä yhteiseen kilpailutusprosessiin mukaan.
Palvelujen kilpailuttamista koskeva valmistelu tulee käynnistää välittömästi. Heinolan kaupunki on pyytänyt tarjouksen pienosakkaiden yhteisen kilpailutuksen valmistelusta. Heinolan kaupunki toimii valmistelun osalta päävastuukuntana ja tekee hankinnat valmistelutyöstä. Valmistelu on järkevää tehdä yhteisesti, koska valmistelu on aikaa vievää ja kallista ja työtä ja kustannuksia voidaan jakaa kuntien kesken.
Kokouksessa sovittiin, että kunnat tekevät päätökset asiassa elokuun aikana ja myös siirtosopimuksista neuvotellaan elokuun aikana ja sopimukset tehdään viimeistään syyskuun loppuun mennessä. Tämän lisäksi järjestelyn toteuttaminen edellyttää, että Provincia Oy ja siirtyvät pienosakkat tekevät erillisen siirtosopimuksen yhtiön kanssa. Padasjoen kunta vielä varmistaa oikeudellinen asemansa tekemällä Valtionkonttorille ilmoituksen pidennetyn siirtymäajan käyttämisestä säädetyssä määräajassa 30.9.2026 mennessä, jotta Provincian palveluita voidaan käyttää 30.6.2027 jälkeen.
Yhteiskilpailutukseen osallistuminen mahdollistaa hallitun siirtymän, kustannusten ennakoitavuuden sekä palvelujen jatkuvuuden turvaamisen muutostilanteessa. Tämä tukee myös ratkaisua, jossa osapuolten väliset suhteet ja vastuut voidaan järjestää sopimusperusteisesti ilman tarpeettomia ristiriitatilanteita.
Siirtosopimusluonnos esitellään kokouksessa ja on oheismateriaalina.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi
Kunnanhallitus päättää
1. merkitä Provincia Oy:n osakaskokouksen tiedokseen,
2. Padasjoen kunta lähtee yhdessä Provincian mukaan lähtevienpienosakaskuntien kanssa valmistelemaan talous- ja henkilöstöhallinnon kilpailutusta ja hyväksyy yhteiskilpailutukseen osallistumisen
3. hyväksyä siirtosopimusluonnoksen Provincian ehdotuksen mukaisesti
4. kunnanjohtaja valtuutetaan valmistelemaan ja hyväksymään siirtosopimus Provincian kanssa.