Valmistelija
Susanna Hietala, susanna.hietala@padasjoki.fi
Kuvaus
Hallintosääntöä on tarkistettu ja päivitetty vastaamaan kevään yhteistoimintamenettelyssä (kh 11.5.2026, § 58) sovittuja kunnan organisaatio- ja johtamisrakenteen muutoksia, toimivallan selkeyttämistä sekä ajantasaista lainsäädäntöä.
Uudet pykälät
Hallintosääntöön on lisätty uusi pykälä valtuuston puheenjohtajan tehtävistä (5 §), jossa määritellään puheenjohtajan rooli valtuustotyön johtamisessa.
Teknisen toimialan osalta hallintosääntöön on lisätty pykälät kiinteistöpäälliköstä (36 §) ja infrapäälliköstä (37 §), joilla täsmennetään kiinteistöjen, infrastruktuurin ja yleisten alueiden vastuut sekä operatiivinen päätöksenteko.
Sivistystoimen osalta sivistysjohtajan ja rehtorin tehtävät on yhdistetty yhdeksi pykäläksi (38 § Sivistysjohtaja-rehtori).
Tietohallintoa koskevat uudet pykälät (71–73 §) sisältävät määräykset rekisterinpitäjyydestä, automaattisesta päätöksenteosta sekä kyberturvallisuudesta. Näillä varmistetaan tietosuojan, tietoturvan ja viranomaistoiminnan lainmukaisuus.
Lisäksi asian pöydällepanoa ja palauttamista valmisteltavaksi koskevat kohdat on erotettu erillisiksi pykäliksi (118 § ja 119 § sekä 160 § ja 161 §), mikä selkeyttää päätöksentekomenettelyä.
Organisaatio ja toimivalta
Organisaatio- ja johtamisrakennetta on uudistettu siirtymällä palvelualuejohtajamalliin ja selkeyttämällä toimivallan jakautumista. Palvelualueina toimivat konsernipalvelut ja sivistyspalvelut.
Viranhaltijoiden toimivaltaa koskevaa sääntelyä on täsmennetty erityisesti 31 §:ssä, jossa palvelualuejohtajalle annetaan toimivalta useaa tulosaluetta koskevissa ja laajavaikutteisissa asioissa.
Talousvastuu on siirretty hallintojohtajalta kunnanjohtajalle, mikä selkeyttää kunnan strategista talousjohtamista.
Teknisen johtajan tehtävät on jaettu hallintojohtajan sekä infra- ja kiinteistöpäälliköiden kesken, mikä täsmentää operatiivista vastuunjakoa.
Lisäykset ja tarkennukset
Hallintosääntöön on tehty täsmennyksiä muun muassa seuraaviin pykäliin:
- 6 § Kunnan viestintä: edellytetään selkeää ja ymmärrettävää kieltä
- 26 § Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta: lisätty joukkoliikenteen edistäminen
- 29 § Teknisen lautakunnan tehtävät ja toimivalta: täsmennetty vesihuoltolain mukaisena viranomaisena toimiminen
- 31 § Viranhaltijan yleinen toimivalta: täsmennetty toimivaltaa ja delegointia
- 32 § Kunnanjohtajan toimivalta: lisätty vähäisten tulosyksikkökohtaisten organisaatiomuutosten tekeminen sekä talouteen liittyvää toimivaltaa koskeva tarkennus
- 50 § Viran perustaminen ja lakkauttaminen: laajennettu koskemaan myös työsuhteisia
- 54 § Palvelussuhteeseen ottaminen: täsmennetty avoimia tehtäviä ja sijaisuuksia koskevia tilanteita
- 70 § Asiakirjahallinto: täsmennetty arkistoinnin suunnittelua osana tiedonhallintaa
- 75 § Talousarvion täytäntöönpano: täsmennetty delegointia koskevia määräyksiä
- 157 § Esittelijät: teknisen lautakunnan esittelijänä toimii hallintojohtaja
Pykälärakenteen ja nimikkeiden muutokset
Hallintosäännön rakennetta on selkeytetty siirtämällä ja ryhmittelemällä pykäliä uudelleen:
- hankinnat siirretty pykälästä 19 § pykälään 25 §
- esihenkilöiden tehtävät siirretty pykälästä 67 § pykälään 20 §
Lisäksi nimikkeitä on täsmennetty:
- 19 §: tulosalueiden päälliköt → tulosalueen johtavat viranhaltijat
- 53 §: hakumenettely → haettavaksi julistaminen
Muut muutokset
Raportointikäytäntöä on muutettu siten, että raportointi toteutetaan jatkossa neljä kertaa vuodessa aiemman kolmen sijaan.
Lisäksi hallintosäännön sanamuotoja on täsmennetty ja pykälänumerointia päivitetty.
Yhteenveto vaikutuksista
Muutokset kokonaisuutena:
- vastaavat yhteistoimintaneuvottelujen tuloksia (kh 11.5.2026, § 58)
- tukevat strategista johtamista
- selkeyttävät vastuunjakoa
- nopeuttavat päätöksentekoa
- vahvistavat tietosuojaa ja tietoturvaa koskevaa ohjausta
- parantavat toiminnan tehokkuutta ja ennakoitavuutta
Ehdotus
Esittelijä
Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi
Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy päivitetyn hallintosäännön liitteen mukaisena ja että se tulee voimaan 1.8.2026.
Kunnanhallitus päättää lisäksi antaa hallintojohtajalle toimivallan tehdä hallintosääntöön tarvittaessa teknisluonteisia ja vähäisiä korjauksia.