Kunnanvaltuusto, kokous 15.12.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 89 Poistosuunnitelman päivittäminen

PADDno-2025-190

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 24.11.2025

Valmistelija

Moona Leinonen, moona.leinonen@padasjoki.fi

Kuvaus

Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohje kunnan ja kuntayhtymän pysyvien vastaavien kirjaamisesta (2023):

Pysyviin vastaaviin kuuluvien aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden hankintamenot tulee poistaa hyödykkeiden vaikutusaikana. Pysyvien vastaavien vaikutusajalla tarkoitetaan hyödykkeen taloudellista pitoaikaa. Pysyvien vastaavien hankintameno jaksotetaan poistoina kuluksi pääsääntöisesti sen koko taloudelliselle pitoajalle. Taloudellisen pitoajan päätyttyä on hyödykkeen hankintamenon oltava kokonaan poistettu mahdollista jäännösarvoa lukuun ottamatta.

Taloudellisella pitoajalla tarkoitetaan sitä aikaa, jona pysyvän vastaavan hyödykkeen ennakoidaan hyödyttävän kunnan palvelujen tuottamista tai aikaa, jona hyödykkeen ennakoidaan hyödyttävän kuntaa tuloa tuottamalla. Pysyvien vastaavien hyödykkeen taloudellinen pitoaika on yleensä lyhyempi kuin sen tekninen pitoaika, joka riippuu hyödykkeen teknisestä käyttökelpoisuudesta kunnan harjoittamassa toiminnassa.

Pysyvien vastaavien hyödykkeen taloudellisen pitoajan ja myös poistoajan määrittely tulee tehdä kunnan yksilölliset olosuhteet huomioon ottaen. Poistoaika määritellään siten, että se vastaa kunnan omaa suunnitelmaa ja odotusta taloudelliseksi pitoajaksi.

Suunnitelmapoistojen tarkoituksena on jaksottaa pitkävaikutteisen hyödykkeen hankintameno hyödykkeen vaikutusajalle. Samalla poistamatta olevan hankintamenon väheneminen kuvaa periaatteessa pysyvien vastaavien hyödykkeen tulontuottamiskyvyn tai kunnassa palvelujen tuotantokyvyn vähenemistä. Tähän voi vaikuttaa esimerkiksi hyödykkeen käytön määrä. Poistojen tarkoituksena ei kuitenkaan ole seurata ensi sijassa hyödykkeen fyysistä kulumista tai sen todennäköisen luovutushinnan pienenemistä.

Kuntien pysyviin vastaaviin kuuluville rakennuksille suositeltavin poistomenetelmä on tasapoistomenetelmä. Kiinteät rakenteet ja laitteet sekä koneet ja kalusto voidaan poistaa joko tasapoisto- tai menojäännöspoistomenetelmällä.

Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto suosittelee poistoaikojen alarajojen käyttämistä, ellei pidemmän poistoajan käyttämiselle ole erityistä hyödykekohtaista perustetta. Poistoaika valitaan normaalisti lyhyemmäksi kuin on se aika, jona hyödykettä käytetään palvelutuotannossa. 

Padasjoen kunnan hallintosäännön 77 §:n mukaan:

  • Valtuusto hyväksyy suunnitelmapoistojen perusteet.
  • Kunnanhallitus hyväksyy hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat.
  • Kunnanhallitus vahvistaa poistolaskennan pohjaksi pienhankintarajan.

Suunnitelmapoistojen perusteiden päivittäminen:

Padasjoen kunnan voimassa oleva poistosuunnitelma sisältää niin tasapoistoja kuin menojäännöspoistoja. Poistosuunnitelma esitetään vuosittain osana tilinpäätöstä.

Poistot voidaan tehdä joko tasapoistoina tai menojäännöspoistoina. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston pysyvien vastaavien kirjaamisen yleisohjeen (2023) liitteessä 1 on määritelty suositukset hyödykkeiden poistomenetelmille ja -ajoille. 

Tasapoistossa poiston määrä on vakio, jolloin hankitun hyödykkeen hinta poistetaan tietyn ajan kuluessa kiinteällä summalla vuosittain. Menojäännöspoisto on menetelmä, jossa käyttöomaisuuden hankintamenoa vähennetään vuosittain jäljellä olevasta menojäännöksestä tietyn prosenttiosuuden mukaan. Menojäännös ei poistoilla koskaan alene täysin nollaan, vaan omaisuus on alaskirjattava silloin, kun sillä ei enää ole tulontuottamiskykyä tai hyödyke ei ole enää käytössä. Lisäksi tietyt kirjanpito-ohjelmat sisältävät oletuksen, että pienet jäännössaldot poistetaan automaattisesti. Alaskirjaus on kirjanpidollinen toimenpide, jolla taseessa oleva hyödykkeen arvo kirjataan kuluksi ja poistetaan, jotta tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan kunnan taloudellisesta asemasta.

Padasjoen kunnan suunnitelmapoistojen perusteita esitetään päivitettäväksi siten, että menojäännöspoistot muutetaan tasapoistoiksi. Muutoksen tavoitteena on estää pienien jäännösarvojen kertyminen taseeseen tulevaisuudessa. Lisäksi poistosuunnitelman päivityksen esitys on laadittu pohjautuen kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen mukaiseen suositukseen poistoaikojen alarajojen käyttämisestä.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi

Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevat suunnitelmapoistojen perusteet voimaantuleviksi 1.1.2026 alkaen.

Päätös

Esittelijä muutti päätösehdotuksen liittenä olevia suunnitelmapoistojen perusteita hallinto- ja laitosrakennusten osalta siten, että hallinto- ja laitosrakennusten tasapoistojen poistoajaksi muutettiin 30 vuotta liitteessä aiemmin olleen 20 vuoden sijaan. Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Susanna Hietala, susanna.hietala@padasjoki.fi

Kuvaus

-

Ehdotus

Valtuusto hyväksyy liitteenä olevat suunnitelmapoistojen perusteet voimaantuleviksi 1.1.2026 alkaen.

Päätös

Hyväksyttiin.

Liitteet

Poistojen perusteet päivitetty_KH 24.11.2025.pdf (pdf, 28 kt)

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

 

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.
     

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

 

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

 

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5, Hallinto-oikeuden istuntosali on oikeustalon pohjakerroksessa ja asiakaspalvelu 1. kerroksessa., Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi   Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä.
Faksinumero: 029 56 42269
Puhelinnumero: 029 56 42210 (asiakaspalvelu), tietoliikennekatkon sattuessa 050 407 3429 (lisämaksuton)
Puhelinvaihde: 029 56 42200

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

1.       päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)

2.       miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)

3.       vaatimusten perustelut

4.       mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

 

Valitukseen on liitettävä:

1.       valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen

2.       selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

3.       asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Padasjoen kunnan kirjaamosta.

Kirjaamon yhteystiedot: kirjaamo@padasjoki.fi
Osoite: Kellosalmentie 20, 17500 Padasjoki
Puhelinnumero: +358 3 55 2911 (vaihde)  

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 -​15.00