Kunnanhallitus, kokous 16.6.2025

§ 132 Valituksen tekeminen valtiovarainministeriön päätöksestä 23.5.2025 koskien Padasjoen kunnan oikaisuvaatimusta v. 2025 kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muuttamista

PADDno-2022-31

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jyri Mäntylä, jyri.mantyla@padasjoki.fi

Kuvaus

Valtionavustus kunnan peruspalvelut ja verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta on myös v. 2025 osalta virheellinen, koska se perustuu samoihin oletuksiin kuin valtionosuuspäätös v. 2024 osalta, josta Padasjoen kunta on jo valittanut. Kunnan tulee tehdä valitus myös tästä päätöksestä.

Hyvinvointialueen kunnat ovat tehneet asiassa  yhteistyötä ja hankkineet kaksi kuntien kantaa tukevaa asiantuntijalausuntoa, jotka liitetään asiakirjoihin. Hallitukselle tehty päätösehdotus on saman sisältöinen Hollolan kunnan 10.2.2025 tekemän päätöksen kanssa. Viime kesänä ministeriön päätös oikaisuvaatimuksen johdosta tehtiin kesällä, ja kunnanhallitus joutui pitämään asian takia ylimääräisen kokouksen. Kunnanhallituksella on mahdollisuus delegoida jatkovalituksen tekeminen viranhaltijalle.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi

Padasjoen kunta katsoo esittelytekstin mukaisin perustein, että valtiovarainministeriön 19.12.2024 valtionosuuspäätös (VN/33429/2024) on syntynyt virheelisesti ja lainsäädännön vastaisiin tulkintoihin perustuen. Perusteet on esitetty myös vuoden 2024 valtionosuuspäätöksen muutoksenhaun yhteydessä.

Kunnanhallitus päättää hakea muutosta valtiovarainministeriön 19.12.2024 valtionosuuspäätökseen (VN/33429/2024) kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuonna 2025:

1. siltä osin kuin valtionosuuslaskelmissa on huomioitu Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän alijäämän kattamisvelvollisuus, joka aiheutuu yhtymän tekemästä tilinpäätösvarauksesta liittyen mahdolliseen palkkaharmonisaatioratkaisuun, ja joka vaikuttaa Padasjoen kunnan valtionosuuksiin ja verotulomenetysten korvauksiin,

sekä,

2. siltä osin, kuin laskelmassa on huomioitu Padasjoen kunnan eläkeperusteisia eläkevastuiden historiallisia kustannuksia, joiden vastuut eivät siirtyneet hyvinvointialueille. Padasjoen kunta katsoo, että siirtolaskelmassa siirtyviksi kustannuksiksi ei voida sisällyttää eriä, jotka eivät todistettavasti ole siirtyneet kunnalta hyvinvointialueen vastuulle, kustannuksen suuruudesta huolimatta.

Mikäli kunnan muutoksenhaku ei johda tavoiteltuihin muutoksiin, niin kunnanjohtajalle tai hänen sijaisenaan toimivalle viranhaltijalle delegoidaan oikeus tarvittaessa hakea muutosta päätökseen jatkovalituksella.

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Jyri Mäntylä, jyri.mantyla@padasjoki.fi

Kuvaus

Valtiovarainministeriö on päätöksellään 23.5.2025 hylännyt Padasjoen kunnan tekemän oikaisuvaatimuksen v. 2025 kunnan peruspalvelujen valtionosuuksien muuttamista koskevasta päätöksestä. Päätös perusteluineen on pykälän oheismateriaalina.

Padasjoen kunta on myös edellisenä vuonna tehnyt valtionosuuspäätöksestä oikaisuvaatimuksen, joka on hylätty. Hylkäävästä päätöksestä tehdyn valituksen  käsittely on nyt kesken hallinto-oikeudessa.

Padasjoen kunnan ja valtiovarainministeriön näkemysero on säilynyt ennallaan ja käytännössä asian lopullinen ratkaisu löytynee valitusprosessin kautta. Kunnan tulisi johdonmukaisuuden vuoksi valittaa myös nyt tehdystä päätöksestä. 

Hollolan kunta on vastaavassa tilanteessa ja on päätynyt tekemään valituksen myös v. 2025 päätöksestä. Hollolan valitusperusteet vastaavat valtiovarainministeriön v. 2024 valtionosuuspäätöksestä tehdyn valituksen perusteita. Hollola on myös esittänyt nyt jätettävän valituksen käsittelemistä yhtenä kokonaisuutena hallinto-oikeudelle aiemmin jätetyn vuotta 2024 koskevan valituksen kanssa. Vastaava menettely sopisi hyvin myös Padasjoen kunnalle.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi

Kunnanhallitus päättää valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen valtiovarainministeriön 23.5.2025 tekemästä päätöksestä koskien Padasjoen kunnan vuoden 2025 valtionosuuspäätöksestä tekemää oikaisuvaatimusta ja perustelee valitusta samoilla perusteilla kuin v. 2024 valtionosuuspäätöstä koskevassa valituksessaan. Padasjoen kunta esittää nyt jätettävän valituksen käsittelemistä yhtenä kokonaisuutena hallinto-oikeudelle aiemmin jätetyn vuotta 2024 koskevan valituksen kanssa. Valituskirje annetaan kunnanjohtajan laadittavaksi.

Tiedoksi

HAO