Kunnanhallitus, kokous 3.3.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 32 Valtuustoaloitteet 2024

PADDno-2024-41

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jyri Mäntylä, jyri.mantyla@padasjoki.fi

Kuvaus

Hallintosäännön 133 §:n perusteella kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun.

1. Padasjoen perussuomalaisten valtuustoaloite 28.3.2022 kunnallistekniikan rakentamiseksi Tarusjärven alueelle

Valtuusto on 20.3.2023 päättänyt, että kunnallistekniikan rakentamiselle Taruksen alueelle ei ole edellytyksiä

 

2. Mira Vilkmanin 12.12.2022 tekemä valtuustoaloite esteettömyyskartoituksen päivittämisestä 

Tekninen lautakunta on 19.10.2023 pyytänyt vanhus- ja vammaisneuvostoa toteuttamaan esteettömyyskartoituksen päivitystä.Kunnan omien kiinteistöjen osalta saatavana on asiantuntija-apua.
Rakennusvalvonta noudattaa valtioneuvoston asetusta uusissa lupapäätöksissään.

 

3. SDP:n ja perussuomalaisten valtuustoaloite 20.3.2023 metsäkauriin ja valkohäntäpeuran ruokkimisen kieltämisestä kaava-alueella

Tekninen lautakunta on lähettänyt aloitteen jatkovalmisteltavaksi rakennus- ja ympäristölautakunnalle, joka on 30.6.2023 päättänyt esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että koska Padasjoen kunnalla ei ole enää omaa järjestyssääntöä olemassa uuden järjestyslain  korvattua kuntien järjestyssäännöt ei kauriiden ruokkimista voida järjestyssääntöön kirjata.

 

4. Silja Savolan valtuustoaloite 20.3.2023 hoitajien houkuttelemiseksi yhteistyössä Päijät-Hämeen hyvinvointialueen kanssa

Aloite on lähetetty 17.8.2023 tiedoksi ja kommentoitavaksi hyvinvointialueelle. Hyvinvointialueelta on puhelimitse saatu tieto, että heillä ei ole valmistelussa yhteishankkeita rekrytointien osalta. 

 

5. Kati Liikonen on 20.3.2023 tehnyt aloitteen yhteistyön rakentamisesta luottamushenkilöiden, viranhaltijoiden ja kuntalaisten kesken. Aloite on huomioitu strategiavalmistelun yhteydessä.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee valtuustoaloitteiden valmisteluvaiheen tietoon saatetuksi ja toteaa, että aloitteet 1, 2, ja 5 ovat valtuustoaloitteina tulleet loppuun käsitellyksi.

Aloitteen 3 osalta hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyisi rakennus- ja ympäristölautakunnan esityksen ja toteaisi, että asia on valtuustoaloitteena loppuunkäsitelty.

Aloitteen 5 osalta hallitus esittää valtuustolle, että osana strategian valmistelua kiinnitetään erikseen huomiota luottamushenkilöiden, viranhaltijoiden ja kuntalaisten  keskinäisen, luottamusta rakentavan keskustelukulttuurin konkreettiseen kehittämiseen. Hallitus esittää valtuustolle, että Kati Liikosen aloite on valtuustoaloitteena loppuun käsitelty, mutta konkreettiset toimenpiteet keskustelukulttuurin parantamiseksi sisällytetään osaksi kesäkuussa hyväksyttävää strategiaa..

Päätös

Esittelijä korjasi päätösehdotuksesta kirjoitusvirheen. Päätösehdotuksen ensimmäisen kappaleen esitys valtuustolle koskee aloitteita 1, 2, ja 4. Hyväksyttiin muutettuna.

Valmistelija

Jyri Mäntylä, jyri.mantyla@padasjoki.fi

Kuvaus

_

Ehdotus

Valtuusto merkitsee valtuustoaloitteiden valmisteluvaiheen tietoon saatetuksi ja toteaa,​ että aloitteet 1,​ 2,​ ja 4 ovat valtuustoaloitteina tulleet loppuun käsitellyksi.

Aloitteen 3 osalta hallitus esittää valtuustolle,​ että se hyväksyisi rakennus-​ ja ympäristölautakunnan esityksen ja toteaisi,​ että asia on valtuustoaloitteena loppuunkäsitelty.

Aloitteen 5 osalta hallitus esittää valtuustolle,​ että osana strategian valmistelua kiinnitetään erikseen huomiota luottamushenkilöiden,​ viranhaltijoiden ja kuntalaisten  keskinäisen,​ luottamusta rakentavan keskustelukulttuurin konkreettiseen kehittämiseen. Hallitus esittää valtuustolle,​ että Kati Liikosen aloite on valtuustoaloitteena loppuun käsitelty,​ mutta konkreettiset toimenpiteet keskustelukulttuurin parantamiseksi sisällytetään osaksi kesäkuussa hyväksyttävää strategiaa..

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

Pirjo Ala-Hemmilä, rehtori, pirjo.ala-hemmila@padasjoki.fi

Kuvaus

Padasjoen kk työväenyhdistyksen valtuustoryhmä on kunnanvaltuuston kokouksessa 20.5.2024 jättänyt valtuustoaloitteen täysin maksuttomasta toisen asteen koulutuksesta, mikäli valtio toteuttaa koulutusleikkauksen. 

Aloite kokonaisuudessaan:

"....

2) Padasjoki päättää /pitää entisen päätöksen aidosti maksuttomasta lukiosta. Padasjoella kirjoilla lukiota suorittavalle yli 18-v opiskelijalle, kustantamalla: oppimateriaalit, välineet, kuljetuksen (niille kellä on oikeus kuljetukseen) ja ylioppilastutkintomaksut, mikäli valtio toteuttaa koulutusleikkauksen.

- Pohjaamme tämän hallituksen suunnitelmaan, että maksuttomuus päättyy sen kalenterivuoden lopussa, jolloin opiskelija on täyttänyt 18 vuotta. Toisin sanoen abivuoden kulut keväältä tulisivat opiskelijan itsensä maksettaviksi. Suuntaa antavasti laskettuna, Padasjoella se tarkoittaisi että:

•mikäli kolmannen jakson oppikirjat tulee abiturientin maksettaviksi, (774€)

•aiemmin Kelan korvaama koulumatkatuki (ja meiltä noin puolet tyypillisesti koulumatkatuen piirissä) ja (258€) ei kata todellisia kustannuksia, kun on yläkoulun kuljetukset samassa.

•opiskelija kirjoittaa viisi ylioppilaskoetta (voi kirjoittaa jo syksyllä, milloin on vielä maksuttomuuden piirissä) (34€ /koe) yht: 2210€

•opiskelijakäyttöön liisatuista koneista peritään kalenterivuoden vaihtumisen jälkeen opiskelijalta maksu tai ainakin jyvitetään osuus ja 793€

•opiskelijoita on 13/ vuosikurssi, mikä nyt näyttää toteutuvan

13 opiskelijan mukaan kustannukset ovat noin: 4035€ / vuosi, mikäli opiskelija ei jatka opintojaan neljännelle lukiovuodelle.

3) Maksuton opiskelu, laajennetaan koskemaan myös kaikkia Padasjoella asuvia yli 18-vuotta täyttäneitä toisen asteen opiskelijoita, asiaa tulee selvittää kokonaisuudessaan, myös kuljetusten osalta.

Padasjoella on torjuttava maksuttoman toisen asteen koulutuksen romuttaminen. Orpon hallitus päätti huhtikuun 2024 kehysriiliessä useista merkittävistä suomalaisen hyvinvointivaltion heikennyksistä.

Erityisen haitallinen leikkaus on koulutuksen järjestäjiäkin koskettava päätös, rajoittaa toisen asteen opiskelijoiden maksuttomia oppimateriaaleja ja ylioppilastutkintomaksuja sen vuoden loppuun, jolloin opiskelija täyttää 18 vuotta.

Maan hallituksen päätös romuttaa maksuttoman ja yhdenvertaisen mahdollisuuden suorittaa toisen asteen koulutus. Toimenpiteellä tavoitellaan vain 12 miljoonan euron vuosittaista säästöä valtakunnallisesti, mutta toteutuessaan se lisää nuorten ja perheiden eriarvoisuutta.

Vuoden 2022 lukiolaisbarometrin mukaan maksuttomien oppimateriaalien tarjoaminen on lisännyt lukiokoulutukseen hakeutumista erityisesti niiden opiskelijoiden kohdalla, joiden vanhemmista kumpikaan ei ole korkeakoulutettu, vähintään toinen vanhemmista on työtön tai joiden äidinkieli ei ole suomi.

Toiseen asteen tutkinnon suorittamisella on myös selvä vaikutus myöhempään sijoittumiseen työmarkkinoille. Hallituksen esitys kohdistuu siis nimenomaisesti jo valmiiksi heikommassa asemassa oleviin nuoriin ja perheisiin lisäten eriarvoisuutta kaikkialla Suomessa. Päätetyllä koulutusleikkauksella saavuttaisiin vain minimaalista julkisen talouden säästöä ja se lisäisi nuorten eriarvoisuutta sekä kaventaisi vähintään osan nuorista tulevaisuuden mahdollisuuksia.

Lisäksi säästö on Padasjoen näkökulmasta toteuttamiskelvoton. Esimerkiksi oppikirjojen, erilaisten opetusvälineiden ja tietokoneiden kerääminen pois opiskelijoilta, sekä e-kirjalisenssien katkaiseminen kesken abiturienttivuotta, on arkijärjen vastaista ja erittäin haastavaa toteuttaa. Se myös lisäisi jo entisestään kuormittuneen opetushenkilöstön työkuormaa.

Pahimmassa tapauksessa oppimateriaalien maksullisuudella olisi myös vaikutusta opinnoissa menestymiseen ja tutkinnon valmistumiseen. Vaihtoehtoisesti lukuisten pienten laskujen ym. maksujen laskuttaminen nuorilta opiskelijoilta, aiheuttaa lisää hallintotaakkaa sekä -kuluja kunnille.

-Selvitimme myös tätä asiaa, ja esim. koulutuskeskus Dalpauksesta ilmoitettiin, että toisen asteen ammattikoulutuksen osalta loppuvuoden kustannukset ovat pienet, koska yleensä kaikki tarvittava hankitaan koulutuksen alkaessa, joitain pieniä maksuja voisi tulla esim. suoritatettavien korttien osalta ja tietenkin matkakustannukset.

Toivomme, että aloitteemme kaikki kolme kohtaa käsitellään mahdollisimman nopeasti, sillä asia on kiireellinen ja erittäin tärkeä. Opiskelijoihin tehty yhdenvertainen satsaus, ei ikinä ole hukkaan heitettyä rahaa.

20.5.2024 Padasjoella

PADASJOEN KK TYÖVÄENYHDISTYKSEN valtuustoryhmä"

Kevään 2024 jälkeen näyttää siltä, että suunnitelmat toisen asteen koulutuksen palauttamisesta osittain maksulliseksi eivät ole edenneet toimenpidetasolle. Tällä hetkellä meillä ei ole tietoa, että maksuttomuuteen tehtäisiin muutoksia ja näin ollen valmistelua kunnan omista kompensoivista toimenpiteistä ei ole tarvetta aloittaa. 

Ehdotus

Esittelijä

Pirjo Ala-Hemmilä, rehtori, pirjo.ala-hemmila@padasjoki.fi

Sivistyslautakunta esittää vastauksena Padasjoen kirkonkylän työväenyhdistyksen aloitteeseen, että nyt käytettävissä olevilla tiedoilla, talousarviota vuodelle 2025 laadittaessa, aloite ei aiheuta toimenpiteitä.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin

Valmistelija

Jyri Mäntylä, jyri.mantyla@padasjoki.fi

Kuvaus

Padasjoen kunnanvaltuusto päätti valtuuston kokouksessa 14.10.2024 (44 § Padasjoen Vedet Oy:n perustaminen) perustaa kuntakonserniin jäteveden käsittelyä hoitavan yhtiön aiemman taseyksikön sijasta.

SDP:n ryhmä teki käsittelyn yhteydessä toimenpidealoitteen, joka päätettiin yksimielisesti käsitellä valtuustoaloitteena.

"Padasjoen kunnanvaltuusto 14.10.2024

Toimenpidealoite

Olemme nyt perustamassa Padasjoen vedet nimistä osakeyhtiötä Padasjoelle, tämä on hyvä asia, mutta jotakin tulee pitää jatkossa mielessä. Orpon hallitus esittää vesihuoltolakiin uudistusta, jolla vesiyhtiöstä voitaisiin myydä vähemmistöosuus (49,0 %) yksityiselle firmalle.

Kansalaisaloite "Vesi on meidän", keräsi lähes 100.000 suomalaisen allekirjoitukset, jolla vaadittiin vesilaitosten säilyttämistä kokonaan kuntien ja kansallisessa omistuksessa. Nykyhallituksen esitys 49,0 % myyntimahdollisuudesta pääomasijoittajille, poikkeaa edellisen eduskunnan yksimielisestä hyväksymästä kansalaisaloitteesta täysin.

Vesiyhtiö on luonnollinen monopoli ja se on pidettävä täysin julkisessa omistuksessa, siksi kunnan tai osuuskunnan omistamalla vesilaitoksella ei ole syytä tehdä bisnestä. Vesi on välttämättömyyshyödyke, joka on meille kuluttajille elämisen ehto. Myös huoltovarmuus ja riskien hallinta taataan kunnolla, kun yhtiö on kokonaan kunnan julkisessa omistuksessa, ja tämä tulee jatkossa Padasjokelaisten politikkojen muistaa.

Vesi on rajallinen luonnonvara, jota voittoa tavoittelevat yritykset mielellään hallitsisivat. Vesi on ennenkaikkea ihmisoikeus ja meidän kaikkien yhteistä omaisuutta.

Mikäli nykyisen hallituksen toteutukset vesihuoltolakiin menee läpi, tulee silloisten Padasjokelaisten poliitikkojen on oltava tarkkoina siitä, ettei tulevaisuudessa yhtiöstä myydä osakkeen osaketta "bisnes sijoittajille" missään vaiheessa.

Padasjoella 14.10.2024 
SDP:n valtuustoryhmä
Mira Vilkman, Jyrki Salonen ja Leena Hopeela-Juvonen"

Kunnanhallitus on kokouksessaan 25.3.2023 linjannut konsernin kehittämistä koskevana tavoitteena mm. seuraavaa: "Jätevesihuollon osalta olisi päätettävä, että taseyksikkö puretaan ja omaisuus siirretään perustettavalle yhtiölle.  Lisäksi tulisi selvittää, onko perusteltua yhdistää samaan yhtiöön kuntaenemmistöisen Padasjoen Vesihuolto Oy:n toiminta." Valtuusto on 14.10.2024 päättänyt taseyksikön toiminnan yhtiöittämisestä ja 11.11.2024 v. 2025 talousarviosta, jossa kunnan 56 %:sesti omistaman konserniyhtiön Padasjoen Vesi Oy:n tavoitteeksi on kirjattu: "Valmistautuu mahdolliseen yhtiön myymiseen tai muuhun toimintamalliin, jolla toiminnot siirtyvät kunnan omistamalle Padasjoen Vedet Oylle." Vaikka päätöstä yhtiön siirtämiseksi osaksi Padasjoen Vesihuolto Oy:tä ei ole tehty, on hallituksen ja valtuuston tavoitteena myös ns. puhtaan veden jakelun siirtäminen osaksi kunnan kokonaan omistaman yhtiön toimintaa.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi

Kunnanhallitus antaa valtuustoaloitteeseen asiaselosteen mukaisen vastauksen, ja esittää, että valtuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi.

Päätös

Hyväksyttiin.

Kuvaus

_

Ehdotus

Valtuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi.

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Jyri Mäntylä, jyri.mantyla@padasjoki.fi

Kuvaus

Hallintosäännön 133 §:n perusteella kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Valtuusto on 18.3.2024 käsitellyt siihen mennessä valmistelussa olleet valtuustoaloitteet ja todennut, että ne ovat valtuustoaloitteina tulleet loppuun käsitellyksi. Vuoden 2024 aikana on tehty uusia valtuustoaloitteita seuraavasti:

SDP:n ryhmän aloite 20.5.2024 täysin maksuttomasta toisen asteen koulutuksesta,​ mikäli valtio toteuttaa koulutusleikkauksen. Sivistyslautakunta on 9.10.2024 lausuntonaan todennut, että aloite ei aiheuta toimenpiteitä v.2025 talousarvioesityksen osalta, koska maksuttomuuden poistaminen ei ole edennyt.

SDP:n ryhmän aloite 14.10.2024 kunnallisten vesiyhtiöiden toiminnasta on käsitelty valtuustossa 9.12.2024. Valtuusto päätti, että tavoitteena on myös ns. puhtaan veden jakelun siirtäminen osaksi kunnan kokonaan omistaman yhtiön toimintaa ja totesi aloitteen valtuustoaloitteena tulleen loppuun käsitellyksi. 

Valtuuston käsiteltäviä kuntalaisten aloitteita ei ole v. 2024 aikana tehty.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee v. 2024 tehdyt valtuustoaloitteet ja niiden johdosta toteutetut toimenpiteet tiedoksi saatetuksi ja toteaa aloitteet valtuustoaloitteina loppuun käsitellyksi.

Päätös

Hyväksyttiin.


Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
  • oppilaan arviointia (Perusopetuslaki 22 ja 42 c §).