Valmistelija
Jyri Mäntylä, jyri.mantyla@padasjoki.fi
Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi
Kuvaus
Padasjoen kunnan strategian visio on ”Muutakin kuin Mummola. Strategiassa asetetaan haluttu tulevaisuuden kuva. Käytännön toimeenpano tapahtuu kärkihankkeiden kautta. Välineet ja keinot ovat konkreettisia toimia visio toteutumiseksi.
Kärkihankkeita on kahdeksan. Näistä kolme yhdistyy Mainiemi-Kullasvuoren alueen tulevaisuuteen.
1) Sisävesien paras satama
2) Luonto, meidän mahdollisuutemme
3) Edesautamme uuden työn syntymistä
Mainiemi-Kullasvuori -alueen kehittämistyö on ollut vireillä vuosikymmenien ajan. Alueen tulevaisuus on nähty ja koettu mahdollisuutena toisaalta virkistysalueena, vapaa-ajan ja vakituisen asumisen alueena sekä uusien työpaikkojen syntymisenä erityisesti matkailuun.
Alueesta on laadittu niin aluesuunnitelmia, toiminnallisia masterplanejä, kuin yksityiskohtaisia kaavallisiakin tarkasteluja. Suunnitelmat, linjaukset ja päätökset ovat syntyneet kulloisessakin tilanteessa parhaan mahdollisen ja ennen kaikkea tulevaisuuden ennakoinnin tilanteessa. Edellisessä kuntastrategiassa vuodelta 2011 yhdeksi tavoitteeksi mainittiin ” Päijänteen ja sen kansallispuiston sekä Kullasvuori – Mainiemen alueen mahdollisuuksien kehittäminen ja toteuttaminen”.
Tulevaisuuden horisontin ollessa vähintään kymmeniä vuosia tulevaisuuteen on käytössä olevaa aluetta perusteltua arvioida kokonaisuutena, jossa hahmotetaan alueen eri osien käyttötarkoitukset niin, että tarkempi kaavallinen ja toisaalta nykyisten voimassa olevien kaavojen mahdollistama yksityiskohtaisempi suunnittelu ja toteuttaminen mahdollistuu.
Viimeisin alueen kaavapäätös on kunnanvaltuuston hyväksymä asemakaavan muutos 25.6.2018, joka koski asemakaavan kortteleita 154-156, 162 ja osaa korttelista 161 sekä pysäköinti-, lähivirkistys- ja katualueita.
Padasjoen kunnanhallitus päätti Kullasvuori - Mainiemen ranta-alueen asemakaavan vireille tulosta ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta 27.4.2020 § 70 ja kaavaluonnos pidettiin nähtävillä 11.5.-11.6.2020.
Kunnanhallitus teki 7.2.2022 päätöksen supistaa tarkastelun kohteena olevaa aluetta niin, että ulkopuolelle jätettiin kaikki ne alueet, joihin liittyi epävarmoja tai selvittämättömiä asioita, jotta osa kaavoituksellisen kautta käyttöön otettavia alueita saataisiin vietyä päätöksentekoon saakka. Tälle alueelle on laadittu luontoselvitys sekä päivitetty kaavakartta- ja selostus teksteineen on toimitettu kuntaan 26.8.2022. Asiasta on käyty viranomaisneuvottelu. Ehdotus on nähtäville laittamatta.
Laivarannan-sataman alueelle on laadittu pääosin EU/ELY -tuella ”Päijänteen uusi keskipiste” -suunnitelma. Kehityshankkeen tavoite on ollut ”luoda kiinnostava ja elävä Päijänteen ranta, joka palvelee monipuolisuudellaan myös paikallisia ympäri vuoden. Käytyjen keskustelujen jälkeen niin luottamushenkilöiden kuin viranhaltijoidenkin osalta on päädytty siihen, että suunnitelmaa ei esitetyssä muodossaan ja sisällöllään jatkojalosteta.
Alueen maanomistustilanteessa tapahtui muutos 30.10.2023, kun kunnanvaltuusto (§ 42) päätti hankkia voimassa olevan kaavan mukaisesti hotellitoimintaa varten olevan alueen kunnan omistukseen.
ELY:n myöntämän tuen mahdollistamana käynnistettiin Mainiemi-Kullasvuoren aiempien kaavallisten ja muiden tarkastelujen kohteena olleen koko alueen yleisen tason suunnitelman laatiminen. Lopputulokselle asetettiin tavoitteeksi kokonaisuus, jonka seuraavassa vaiheessa päivitetään alueen matkailullinen yleissuunnitelma (aiempi on Padasjoen matkailun yleissuunnitelma 2015 – 2025), linjataan alueen kaavallisen tarkastelun jatko joko laajempana kokonaisuutena tai tukeutuen nyt käsittelyssä olevaan suunnitelmaan aluerajauksia tehden sekä laaditaan pohja Laivarannan/sataman lähivuosien investointien suunnitelmaksi.
Esityksen keskeisintä sisältöä ovat:
Päijänteen ranta-alueesta luodaan houkutteleva matkailullinen kokonaisuus kehittämällä alueen nykyisiä toimintoja entistä toimivammaksi kokonaisuudeksi. Alueella toimii kaksi toiminnallista keskittymää, joista pohjoisessa Sahan alueen keskittymässä on tapahtumia ja kulttuuria, matkailua ja loma-asumista tukevaa maankäyttöä ja etelässä Sataman alueella satamapalveluita tukevia toimintoja.
Alueen keskivaiheille lisätään kunnan omistamille alueille loma-asumista ja jonkin verran pysyvää asumista. Pääosin alueen tontit säilyvät loma-asumisen käytössä.
Kahden toiminnallisen keskuksen välille luodaan reitistö, joka palvelee niin kuntalaisia kuin matkailijoita. Nykyistä katuverkkoa parannetaan jalankulkuyhteyksiä parantamalla ja rannan kautta luodaan maisemareitti lähivirkistysalueita yhdistämään.
Sataman alueelle sijoitetaan chalets -tyyppinen kerrostalo nykyiselle pysäköintialueelle järvinäköalapaikalle. Pysäköintiä siirretään lounaan suuntaan kunnan omistamille tonteille.
Kunnanvaltuustolle on esitelty kaksi vaihtoehtoista toteuttamistapaa 7.11.2024 pidetyssä valtuustoinfossa, jonka jälkeen saadun palautteen pohjalta on laadittu linjattavana oleva esitys.
Ehdotus
Esittelijä
Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi
Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto
1) hyväksyy jatkovalmistelun pohjaksi laaditun suunnitelman mukaiset linjaukset
2) tarkemmat yksityiskohdat ratkaistaan tarkempien kaavallisten, matkailun yleissuunnitelman ja Laivaranta/sataman lähivuosien investointiohjelman yhteydessä
Päätös
Hyväksyttiin sillä tarkennuksella että rantareitti tulee suunnitella niin että ranta-aluetta jää riittävästi virkistyskäyttöön. Anne Lepistö poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.17.