Rakennus- ja ympäristölautakunta, kokous 21.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 54 LISÄPYKÄLÄ: Poikkeaminen Mylly-Mäkeläntie 66 (lisäpykälä)

PADDno-2024-185

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jouni Turunen, jouni.turunen@padasjoki.fi

Kuvaus

Kiinteistön 000-000 omistaja hakee rakennus- ja ympäristölautakunnalta poikkeamislupaa vapaa-ajanasunnon muuttamiseen vakinaisesti asuttavaksi.
Kohde sijaitsee osoitteessa Mylly-Mäkeläntie 66, Arrakoski, Padasjoki. Kiinteistö on Mylly-Mäkelän ranta-asemakaavan RA merkinnällä eli loma-asuntojen korttelialue. Kiinteistö sijatsee Arrakosken kylässä n. 10 km Padasjoen keskustasta. Kohteen sijainti ja kaavatiedot ilmenevät kartaliitteistä.

Hakijan selostus rakennushankkeesta tai toimenpiteestä, poikkeamiset säännöksistä perusteluineen:

Asemakaavan mukaan vapaa-ajan huvilamme sijaitsee vapaa-ajan asuntojen kaava-alueella. Koska perheemme koti Espoossa on myynnissä ja toiveenamme on muuttaa Padasjoelle tekemään etätöitämme, haemme poikkeuslupaa kiinteistön muuttamiseen vakituiseksi asunnoksi. Tontilla sijaitsee ympärivuotisen, hirsirakenteisen huvilan lisäksi autokatos/varastorakennus. Loppukatselmus on pidetty syyskuussa 2023, lupatunnus 19-0083-R. Kiinteistö täyttää vakituisen asunnon vaatimukset ja jätevesien käsittely nykyiset säädökset. Kiinteistölle on olemassa kiinteä tieyhteys ja teiden käyttö ja talvikunnossapito on ympärivuotista.
Mikäli poikkeuslupa myönnettäisiin, tämä edistäisi rakennetun ympäristön kiertotaloutta ja vähähiilisyyttä ja toki myös verotulot kanavoituisivat kuntaan. Liikenteen päästöt vähenisivät merkittävästi, kun autoilu asunnon ja kesäpaikan välillä eli Espoon ja Padasjoen välillä loppuisi. Samalla tehostuisi lämpö- ja jälkikompostoinnista saatava hyöty, kun käyttö olisi jokapäiväistä. Kunnan lähipalveluiden käyttö moninkertaistuisi, mikäli lupa myönnettäisiin. Lisäksi kunnalla olisi mahdollisuus moninkertaiseen hyötyyn, sillä naapurustosta löytyy halukkuutta hakea enemmänkin poikkeuslupia, mikäli tämä ns. Mylly-Mäkeläntien ennakkotapaus hyväksytään.

Mylly-Mäkelän ranta-asemakaava on saanut lainvoiman 23.5.2016. Kaava-alueella on 9 lomarakennuspaikkaa RA-tunnuksella ja yksityisen hallinnoima asuntovaunualue RV-tunnuksella. Kaikki yhdeksän lomarakennuspaikkaa ovat rakennettuja.

Mylly-Mäkeläntie ei ole järjestäytynyt tiekunta. Kunta on kaavan laatijana ja metsänomistajana toistaiseksi osaltaan hoitanut Mylly-Mäkeläntien kunnossapidon. Kunnalla ei ole jatkossa velvoitetta Mylly-Mäkeläntien kunnossapitoon muuta kuin maanomistajan velvoitteiden osalta. 

Poikkeamisen johdosta on MRL 173 §:n mukainen naapurien kuuleminen on suoritettu. Osallisilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta. Padasjoen kunnan hallintosäännön mukaan poikkeamisluvista päättää rakennus- ja ympäristölautakunta.

 

Liitteenä kartta ja kaava
Oheismateriaalina asemapiirros

Ehdotus

Esittelijä

Jouni Turunen, jouni.turunen@padasjoki.fi

Tekninen lautakunta puoltaa selostusosan poikkeamishakemusta ja jättää rakennus- ja ympäristölautakunnan harkittavaksi milloin alueelle alkaa muodostua pysyvän asutuksen alue ja tarvitaan kaavamuutosta.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Osmo Knaapi, Rakennustarkastaja, osmo.knaapi@padasjoki.fi

Kuvaus

Kiinteistön 000-000 omistaja hakee rakennus- ja ympäristölautakunnalta poikkeamislupaa vapaa-ajanasunnon muuttamiseen vakinaisesti asuttavaksi.
Kohde sijaitsee osoitteessa Mylly-Mäkeläntie 66, Arrakoski, Padasjoki. Kiinteistö on Mylly-Mäkelän ranta-asemakaavan RA merkinnällä eli loma-asuntojen korttelialue. Kiinteistö sijatsee Arrakosken kylässä n. 10 km Padasjoen keskustasta. Kohteen sijainti ja kaavatiedot ilmenevät oheisesta kartasta.

Hakijan selostus rakennushankkeesta tai toimenpiteestä, poikkeamiset säännöksistä perusteluineen:

Asemakaavan mukaan vapaa-ajan huvilamme sijaitsee vapaa-ajan asuntojen kaava-alueella. Koska perheemme koti Espoossa on myynnissä ja toiveenamme on muuttaa Padasjoelle tekemään etätöitämme, haemme poikkeuslupaa kiinteistön muuttamiseen vakituiseksi asunnoksi. Tontilla sijaitsee ympärivuotisen, hirsirakenteisen huvilan lisäksi autokatos/varastorakennus. Loppukatselmus on pidetty syyskuussa 2023, lupatunnus 19-0083-R. Kiinteistö täyttää vakituisen asunnon vaatimukset ja jätevesien käsittely nykyiset säädökset. Kiinteistölle on olemassa kiinteä tieyhteys ja teiden käyttö ja talvikunnossapito on ympärivuotista.
Mikäli poikkeuslupa myönnettäisiin, tämä edistäisi rakennetun ympäristön kiertotaloutta ja vähähiilisyyttä ja toki myös verotulot kanavoituisivat kuntaan. Liikenteen päästöt vähenisivät merkittävästi, kun autoilu asunnon ja kesäpaikan välillä eli Espoon ja Padasjoen välillä loppuisi. Samalla tehostuisi lämpö- ja jälkikompostoinnista saatava hyöty, kun käyttö olisi jokapäiväistä. Kunnan lähipalveluiden käyttö moninkertaistuisi, mikäli lupa myönnettäisiin. Lisäksi kunnalla olisi mahdollisuus moninkertaiseen hyötyyn, sillä naapurustosta löytyy halukkuutta hakea enemmänkin poikkeuslupia, mikäli tämä ns. Mylly-Mäkeläntien ennakkotapaus hyväksytään.

Mylly-Mäkelän ranta-asemakaava sai lainvoiman 23.5.2016. Kaava-alueella on 9 lomarakennuspaikkaa RA-tunnuksella ja yksityisen hallinnoima asuntovaunualue RV-tunnuksella. Kaikki yhdeksän lomarakennuspaikkaa ovat rakennettuja.

Mylly-Mäkeläntie ei ole järjestäytynyt tiekunta. Kunta on metsänomistajana toistaiseksi osaltaan hoitanut Mylly-Mäkeläntien kunnossapidon. Kunnalla ei ole jatkossa velvoitetta Mylly-Mäkeläntien kunnossapitoon muuta kuin maanomistajan velvoitteiden osalta. 

Poikkeamisen johdosta on MRL 173 §:n mukainen naapurien kuuleminen on suoritettu. Osallisilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta. Padasjoen kunnan hallintosäännön mukaan poikkeamisluvista päättää rakennus- ja ympäristölautakunta.

Padasjoen tekniseltä lautakunnalta on pyydetty lausunto hakemuksesta. Tekninen lautakunta antaa hakemuksesta lausunnon 19.11.2024 kokouksessa.

Ehdotus

Esittelijä

  • Osmo Knaapi, Rakennustarkastaja, osmo.knaapi@padasjoki.fi

Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää poikkeamisluvan loma-asunnon muuttamiseksi vakituiseksi asunnoksi kiinteistöllä000-000

Perustelut:

Hakemuksessa esiin tuotujen seikkojen ja kunnan rakennusjärjestyksen sisältö huomioiden, voidaan katsoa, ettei haettu hanke aiheuta MRL 171 §:ssä mainittuja kielteisiä vaikutuksia.

Rakennus ja rakennuspaikka täyttävät vakituisen asumisen edellytykset. 

Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Kiinteistölle on osoitettu sille kuuluva rakennusoikeus Mylly-Mäkelän ranta-asemakaavassa. Hanke ei ole vastoin maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun vaatimusta, koska vastaava poikkeaminen voidaan myöntää alueen muille vastaavassa asemassa oleville maanomistajille alueella. 

Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tai ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Kaava-alueen pohjoisosassa on luo-,ma- ja sm-merkinnöillä osoitettuja alueita. Kiinteistön välittömässä läheisyydessä ei sijaitse luonnonsuojelualueita tai ole erityisiä luonnonsuojelullisia arvoja. Hakemuksen mukainen hanke ei aiheuta kielteisiä vaikutuksia luonnonympäristöön. Kiinteistöllä on vaatimusten mukainen ja mitoituksiltaan riittävä jätevesijärjestelmä. Ranta-alue on rakennuspaikkojen osalta rakentunut ja aluetta voi luonnehtia rakennetuksi ympäristöksi. Tämä poikkeamispäätös ei johda uuteen rakentamiseen.

Kiinteistö sijaitsee noin 10 minuutin ajomatkan päässä Padasjoen palveluista. Liikenneyhteydet ja etäisyydet ovat kohtuulliset, kun otetaan huomioon alueen olemassa oleva rakennuskanta. 

Rakennus- ja ympäristölautakunnan hyväksymän ja 18.4.2024 voimaan tulleen rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden taksan mukaan poikkeamisluvan myöntämisestä peritään 550 euron suoritemaksu.

Päätös annetaan julkipanon jälkeen 29.11.2024. Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun se on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa haetaan kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä tämä päätös.

Päätös

Lisäpykälä päätettiin ottaa käsittelyyn.

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Hakija, Ely, kh.

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. 

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut- taa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

 

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.

Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.

Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta  palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.


Valitusviranomainen

Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5, Hallinto-oikeuden istuntosali on oikeustalon pohjakerroksessa ja asiakaspalvelu 1. kerroksessa., Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi   Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä.
Faksinumero: 029 56 42269
Puhelinnumero: 029 56 42210 (asiakaspalvelu), tietoliikennekatkon sattuessa 050 407 3429 (lisämaksuton)
Puhelinvaihde: 029 56 42200

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa
https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/                     

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

      •  
  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

 

Valitukseen on liitettävä: 

1.       valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen

2.       selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

3.       asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Padasjoen kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 35, 17501 Padasjoki
Käyntiosoite: Kelloalmentie 20, Padasjoki
Sähköpostiosoite: kirjaamo@padasjoki.fi
Faksinumero: 03-551 3345
Puhelinnumero: +358 44 595 9902                        

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 - 15.00.