Rakennus- ja ympäristölautakunta, kokous 21.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 49 Poikkeaminen Torituntie 40

PADDno-2024-184

Valmistelija

  • Osmo Knaapi, Rakennustarkastaja, osmo.knaapi@padasjoki.fi

Kuvaus

Kuvaus

Kiinteistön000-000 omistaja osoitteessa Torituntie 40 hakee poikkeamislupaa rakentaa n. 30 m2 lisärakennus kiinteistön pohjoisosaan Torituntien ja Kaukilanjärven väliin. Uusi lisärakennus tulisi puretun varaston tilalle lähelle rantaa ja pohjapinta-alaltaan suurempana kuin puretun rakennuksen pohja. Uuden rakennuksen etäisyys rannasta asemaluonnoksen mukaan olisi noin 2-4 metriä. Etäisyys Torituntien keskilinjaan noin 12 metriä. Uuden rakennuksen käyttötarkoitus on vierasmaja. Uusi n. 30 m2 rakennus rakennetaan n. 9 m2 varaston tilalle ja kasvattaisi rakennuskantaa noin 16 -20 neliöllä.

Rakennuspaikalla ei ole voimassa olevaa kaavaa. Kiinteistön maapinta-ala on 3643 m2 ja vesipinta-ala 3200 m2. Rakennusjärjestyksen mukainen rakennusoikeus kiinteistöllä on 255 k-m2. Rantaviivaa kiinteistöllä on noin 165 metriä.

Nykyisin  rakennusoikeutta on käytetty 665 k-m2. Kiinteistöllä on 1867-68 rakennettu 320 m2 päärakennus. "Makasiini", vapaa-ajanrakennus 68 m2. "Luhtiaitta", vapaa-ajanrakennus 148 m2. "Riihi", vapaa-ajanrakennus 80 m2. Sauna 40 m2. Varasto 9 m2 ja vaja 3 m2. Rakennuksiksi luokiteltuja rakennuksia kiinteistöllä on 6 kappaletta.  

Poikkeuslupa tarvitaan, koska Padasjoen rakennusjärjestyksen mukaan ranta-alueella sallitaan rakentaa yksi vapaa-ajanrakennus. Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa aitan tai vierasmajan sekä sauna- ja talousrakennuksia. Rakennusten kokonaismäärä saa olla korkeintaan viisi. Rakennuksen etäisyys rantaviivasta oltava vähintään 25 metriä. Alle 25 m2 saunarakennuksen etäisyys rantaviivasta tulee olla vähintään 10 metriä. Rakennuoikeus on jo nykyisellään ylitetty + 410 k-m2.

Poikkeuslupaa haetaan:

  • rakennusoikeuden ylitykseen
  • uuden vapaa-ajan- tai vierasmajan rakentamiseen.
  • useamman kuin viiden rakennuksen rakentamiseen.
  • rantavyöhykkeelle rakentamiseen.
  • Torituntien (3254) suoja-alueelle rakentamiseen, (Ely:n erillinen poikkeuslupa). 

Hakija perustelee hankettaan seuraavasti:

Tontilla sijaitsee museoviraston suojelemia rakennuksia, joiden käyttöönotto asumiseen olisi rakennusteknisesti vaativaa ja kallista. Nykyiset rakennukset on jaettu hallinnointisopimuksella usean omistajan kesken.

Hakijan perustelut kokonaisuudessaan erillisessä liitteessä.

 

Poikkeamisluvasta päättää Padasjoen kunnan hallintosäännön mukaan rakennus- ja ympäristölautakunta.

Lähinaapuri, kiinteistö 576-406-2-61 on kuultu hakijan toimesta sähköpostitse, eikä huomautuksia ole tehty. Muita lähialueen maanomistajia on ilmeisen tarpeetonta kuulla.

Lausunto pyydetty Uudenmaan Ely-keskukselta. Uudenmaan Ely-keskus toteaa lausunnossaan seuraavaa:

Padasjoen kunta on pyytänyt Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueelta naapurin kuulemislausuntoa koskien poikkeamislupahakemusta kiinteistöllä 576-406-2-4, Padasjoella. Kiinteistö rajautuu maantiehen 3254 (Torituntie). Hakemus koskee vierasmajan rakentamista, vanha varasto puretaan. Uusi rakennus sijoittuu maantien suoja-alueelle. Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri (L) -vastuualue lausuu seuraavaa: Maantien 3254 suoja-alue ulottuu 20 metrin etäisyydelle maantien keskilinjasta. Rakennusta ei saa pitää maantien suoja-alueella (Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä 44 §). Maantien suoja- ja näkemäalueella ei saa pitää sellaista varastoa, aitaa taikka muuta rakennelmaa tai laitetta, josta tai jonka käytöstä voi aiheutua vaaraa liikenneturvallisuudelle tai haittaa tienpidolle (LjMTL 46 § 1. mom.). Kun rakennus sijoitetaan maantien tie- ja suoja-alueen (20 m) ulkopuolelle, ei Uudenmaan ELY-keskuksella ole huomautettavaa sen sijaintiin kiinteistöllä. Mikäli rakennus esitetään sijoitettavaksi maantien suoja-alueelle, tulee sille hakea suoja-alueelle rakentamisen poikkeamislupaa. Hakuohjeet ja -lomakkeet löytyvät ELY-keskuksen verkkosivuilta http://www.ely-keskus.fi/web/ely/suoja-ja-nakemaalueelle-rakentaminen. Hakemukseen tulee liittää kopio naapurin lausunnosta (UUDELY/18511/2024) sekä selvitys kiinteistön rakennusoikeudesta. Suoja-alueelle rakentamisen poikkeamislupa on maksullinen. Tämä lausunto on oltava käsillä, kun rakentamisesta päättävä viranomainen harkitsee Maankäyttö- ja rakennuslain taikka muun lainsäädännön edellytyksiä luvan myöntämiseksi suunnitellulle hankkeelle. Mikäli kunnan viranomainen katsoo, että asia koskee ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat tai elinkeinot, työvoima ja osaaminen -vastuualueita, tulee asiasta kuulla edellä mainittuja vastuualueita erikseen.

Lausunto pyydetty Hämeen Ely-keskuselta. Hämeen Ely-keskus lausuu seuraavaa:

Hämeen ELY-keskus toteaa, että kiinteistöllä on jo nykyisellään merkittävä määrä olemassa olevia rakennuksia ja katsoo, ettei hakemuksen mukaiselle lisärakentamiselle ole edellytyksiä. Lausunto kokonaisuudessaan liittenä.

Lausunto pyydetty Alueelliselta Vastuumuseolta. Alueellinen vastuumuseo lausuu seuraavaa: 

Alueellinen vastuumuseo ei puolla poikkeamislupia alueilla, joihin kohdistuu kulttuuriympäristö- ja suojeluarvoja. Ottaen huomioon alueen ominaispiirteet, Kaukelan kylän kaltaisilla alueilla tulee pyrkiä hallittuun, kulttuuriympäristön arvot huomioon ottavaan muutokseen, joka tulee ensisijaisesti toteuttaa kaavan ohjausvaikutuksen ja rakennustapaohjeiden kautta. Lausunto kokonaisuudessaan liitteenä.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Osmo Knaapi, Rakennustarkastaja, osmo.knaapi@padasjoki.fi

Rakennus- ja ympäristölautakunta hylkää hakemuksen n. 30 m2:n suuruisen rakennuksen rakentamiseksi kiinteistölle000-000.

Perustelut: 

Aiottu rakentaminen olisi Padasjoen kunnan rakennusjärjestyksen 7 §:n määräysten vastainen.

Kiinteistön rakennusoikeus ylittyy.

Aiottu rakentaminen sijoittuisi rantavyöhykkeelle ja yleisen tien suoja-alueelle.

Hakemukseen suostuminen olisi vastoin maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimusta.

Padasjoen kunnan rakennusvalvonnan maksuperusteiden taksan mukaan kielteisestä poikkeamispäätöksestä peritään 275 euron suoritemaksu.

Päätös annetaan julkipanon jälkeen 29.11.2024.

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin ja rakennus- ja ympäristölautakunta hylkää hakemuksen.

Tiedoksi

Hakija. Uudenmaan Ely-keskus. Hämeen Ely-keskus. Alueellinen vastuumuseo, kh

Liitteet

Kartta Torituntie 40.pdf (pdf, 221 kt)

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. 

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut- taa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

 

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.

Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.

Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta  palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.


Valitusviranomainen

Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5, Hallinto-oikeuden istuntosali on oikeustalon pohjakerroksessa ja asiakaspalvelu 1. kerroksessa., Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi   Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä.
Faksinumero: 029 56 42269
Puhelinnumero: 029 56 42210 (asiakaspalvelu), tietoliikennekatkon sattuessa 050 407 3429 (lisämaksuton)
Puhelinvaihde: 029 56 42200

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa
https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/                     

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

      •  
  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

 

Valitukseen on liitettävä: 

1.       valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen

2.       selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

3.       asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Padasjoen kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 35, 17501 Padasjoki
Käyntiosoite: Kelloalmentie 20, Padasjoki
Sähköpostiosoite: kirjaamo@padasjoki.fi
Faksinumero: 03-551 3345
Puhelinnumero: +358 44 595 9902                        

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 - 15.00.