Kunnanhallitus, kokous 20.11.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 327 Oikaisuvaatimus satamayrittäjän valintaa koskevasta päätöksestä

PADDno-2022-249

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 22.5.2023

Valmistelija

Kati Yrttiaho, kunnanjohtaja, kati.yrttiaho@padasjoki.fi

Kuvaus

Nykyisen satamapalveluyrittäjän kanssa tehty sopimus päättyy tämän vuoden lokakuun lopussa. Satama-alueen kehittämishanke on käynnissä ja sen ensimmäinen innovointivaihe edennyt tarkempiin taloudellisiin selvityksiin. Satamapalvelujen toimivuus on keskeistä Padasjoen matkailun ja vapaa-ajanpalveluiden tarjonnan osalta, sen lisäksi, että laivaranta toimii monen veneilijän ns. kotisatamana ja veneiden pidon vuokrauspaikkana.

Päijänteen rannan kehittämishankkeen myötä alue voi kehittyä merkittävästi, mutta kehittyminen tapahtuu useamman vuoden aikana. Kunnan olisikin tärkeää löytää vähintäänkin kahden seuraavan vuoden ajalle satamapalveluiden tarjoaja, joka voisi myötävaikuttaa omalla toiminnallaan alueen matkailun ja palveluiden kehittymiseen.

Ehdotus

Esittelijä

Kati Yrttiaho, kunnanjohtaja, kati.yrttiaho@padasjoki.fi

Kunta julkaisee avoimen haun Satamapalveluiden yrittäjäksi Päijänteen rantaan Padasjoelle. (Luonnos tarjouspyynnöstä toimitetaan kokoukseen)

Saatujen tarjoajien ja tarjousten vertailuun kunnanhallitus nimeää seuraavat henkilöt:  Päijänteen rannan kehittämishankkeen ohjausryhmästä Lahti Regionin toimitusjohtaja Raija Forsman, valtuutettu Antti Räsänen, ympäristösihteeri Maria Virtanen, kehityspäällikkö Petri Jalkanen, kunnanjohtaja Kati Yrttiaho sekä mahdollisesti asiantuntijoiksi sataman kehittämishankkeen ostopalveluasiantuntijoita (Eezy Flow ja Sweco Oy) sekä erikseen kunnanhallituksen nimeämät kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston edustajat. 

 

 

Päätös

Mira Vilkman esitti työryhmään Suvi Aholan kannattamana seuraavat henkilöt:

Maria Virtanen ryhmän kokoonkutsuja
Mira Vilkman
Ari Rantanen
Janne Rajala
Heikki Toivonen
Petri Jalkanen

Työryhmä voi käyttää myös eri asiantuntijoita tarvittaessa.

Työryhmä kokoontuu valmistelemaan avoimen haun "Satamapalveluiden Yrittäjäksi Päijänteen rantaan Padasjoelle" ja suorittaa saatujen tarjousten vertailun.

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 


 

Kunnanhallitus, 19.6.2023

Valmistelija

Maria Virtanen, ympäristösihteeri, maria.virtanen@padasjoki.fi
Jouni Häkkinen, sivistysjohtaja, jouni.hakkinen@padasjoki.fi

Kuvaus

Kunnanhallituksen nimeämä työryhmä kokoontui 8.6.2023 ja työsti kokouksessaan julkaistavaa tarjouspyyntöä. Valmistellun tarjouspyynnön mukaan sopimus olisi voimassa 3 vuotta ja siihen olisi mahdollista saada 3 optiovuotta vuosi kerrallaan. Päätös uudesta yrittäjästä tehdään tarjottavan hinnan, liiketoimintasuunnitelman, palveluhenkilöstön ja aukioloaikojen perusteella. Tarjouspyynnön mukaan kausivenepaikkamaksuista saatavista tuloista tulisi tilittää puolet kunnalle sataman laitureiden ja rakenteiden ylläpitoon ja korjaukseen. Tarjouspyyntöluonnos on oheismateriaalina.

Ehdotus

Esittelijä

Jouni Häkkinen, sivistysjohtaja, jouni.hakkinen@padasjoki.fi

Kunta julkaisee tarjouspyynnön 26.6.2023 kunnan verkkosivuilla ja Hilmassa. Lisäksi tarjouspyyntö julkaistaan Padasjoen Sanomissa ja kunnan sosiaalisen median kanavissa. Tarjoukset pyydetään 25.8.2023 mennessä, jonka jälkeen työryhmä tutustuu tarjouksiin ja kutsuu tarjoajia vielä neuvotteluun. Lopuksi työryhmä tekee hankintaesityksen kunnanhallitukselle valittavasta yrityksestä.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Sähkönkulutustiedot ja asiakaspaikkamäärä täydentyy nykyiseltä yrittäjältä saatujen tietojen mukaan.

Kunnanhallitus, 2.10.2023

Valmistelija

Jyri Mäntylä, jyri.mantyla@padasjoki.fi

Kuvaus

Kunnanhallitus on kokouksessaan 22.5.2023 § 162 päättänyt työryhmän perustamisesta valmistelemaan hakua satamapalveluiden yrittäjäksi. Hakuilmoitus on julkaistu 26.6.2023 ja tarjousaikana, 25.8.2023 mennessä kuntaan saapui 4 hakemusta, joista työryhmä haastatteli 2 toimijaa.

Työryhmä päätti kokouksessaan 20.9.2023 esittää haastattelujen jälkeen uudeksi yrittäjäksi Marko Huttusta (Lomilla Oy). Työryhmä työstää tulevan toimijan kanssa vielä sopimusta. Uuden toimijan on tarkoitus aloittaa sataman yrittäjänä mahdollisimman pian edellisen yrittäjän ja kunnan välisen sopimuksen päätyttyä. Kunnan edustajat ja uusi yrittäjä neuvottelevat vielä pintaremontin tekemisestä ravintolassa ennen toiminnan alkamista keväällä 2024. 

Ehdotus

Esittelijä

Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi

Sataman uudeksi yrittäjäksi valitaan Marko Huttunen (Lomilla Oy). 

Päätös

Kunnanhallitukselle esiteltiin yrittäjien haastattelupöytäkirja (liite).

Hyväksyttiin.

Kunnanhallitus, 16.10.2023

Valmistelija

Jyri Mäntylä, jyri.mantyla@padasjoki.fi

Kuvaus

Kunnanhallitus on valinnut satama-alueen uudeksi yrittäjäksi Marko Huttusen. Yrittäjän kanssa on neuvoteltu yksityiskohtaisesta sopimuksesta, joka olisi tarkoitus allekirjoittaa jo tiistaina 17.10.2023. Päätösehdotuksen mukaan sopimus tulee voimaan vasta kun kunnanhallituksen asiaa koskeva päätös on saanut lainvoiman ja aikaisintaan 1.3.2024. Sopimusluonnos on liitteenä. 

 

Ehdotus

Esittelijä

Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi

Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen ja oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään siihen tarvittaessa teknisluontoisia muutoksia. 

Kunnanhallitus tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Jyri Mäntylä, jyri.mantyla@padasjoki.fi

Kuvaus

Kunnanhallituksen päätöksestä 16.10.2023 § 290 (Vuokra- ja palvelusopimuksen tekeminen satama-alueen kiinteistöistä ja venepaikoista) on tehty oikaisuvaatimus ja valitus markkinaoikeuteen.

Muutoksenhakijana on kilpailevan tarjouksen jättänyt Street food by Sofia, joka vaatii päätöksen kumoamista ja muuttamista hakijan eduksi sekä vuokra- ja palvelusopimuksen kumoamista. Vaatimus on tehty sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuusperusteluin. Oikaisuvaatimus liitteineen lähetetään kokonaisuudessaan kokouksen osanottajille oheismateriaalina.

Asiaa jatkovalmistellaan esityslistan lähettämisen jälkeen.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi

Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Päätös

Puheenjohtaja ilmoitti, että ei katso olleensa oikaisuvaatimuksessa esitetyin perusteluin jäävi, mutta haluaa ns. yleisklausuulin perusteella jäävätä itsensä oikaisuvaatimuksen käsittelystä jotta luottamus kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen käsittelyn puolueettomuuteen ei vaarantuisi. Puheenjohtaja Heikki Toivonen ei osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon (yleislausekejäävi). Puheenjohtajana toimi Mira Vilkman.

Asian käsittelyn yhteydessä esittelijä teki seuraavan päätösehdotuksen:

Kunnanhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen seuraavin perustein:

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteluita, joiden perusteella päätös tulisi kumota.

Kunnanhallituksen puheenjohtaja ei ole ollut jäävi käsittelemään asiaa, koska hänellä tai hänen lähisukulaisillaan ei ole ollut odotettavissa erityistä hyötyä tai haittaa päätöksestä. 

Oikaisuvaatimuksen tekijää ei ole asetettu eriarvoiseen asemaan muiden hakijoiden kanssa. Päätös perusteluineen sekä tarjousvertailu on toimitettu oikaisuvaatimuksen tekijälle. 

Tarjousten käsittelyssä ei ole tapahtunut sellaista virhettä, jolla olisi ollut merkitystä lopputulokseen. Oikaisuvaatimuksen tekijän väite siitä, että yksi tarjouksista olisi saapunut myöhästyneenä ei ole vaikuttanut lopputulokseen, koska ao. tarjoaja ei tullut valituksi.

Kunnanhallituksen 16.10.2023 eri päätöksellä hyväksymä sopimus sisältää lykkäävän lainvoimaisuusehdon. Sopimus ei ole tullut voimaan, koska asiasta on tehty oikaisuvaatimus ja valitus markkinaoikeuteen.

Lisäksi kunnanhallitus viittaa perusteluissaan Markkinaoikeudelle annettavassa vastineessa esiin tuotaviin seikkoihin.

Asian käsittelyn yhteydessä tehty päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet

Oikaisuvaatimus satamayrittäjän valinnasta 25-10-2023_KHlle.pdf.pdf (pdf, 430 kt)

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

 

Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusperusteet

 Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.


Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5, Hallinto-oikeuden istuntosali on oikeustalon pohjakerroksessa ja asiakaspalvelu 1. kerroksessa., Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi   Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä.
Faksinumero: 029 56 42269
Puhelinnumero: 029 56 42210 (asiakaspalvelu), tietoliikennekatkon sattuessa 050 407 3429 (lisämaksuton)
Puhelinvaihde: 029 56 42200

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1.       päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)

2.        miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)

3.       vaatimusten perustelut

4.       mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1.       valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen

2.       selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

3.       asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Padasjoen kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 35, 17501 Padasjoki
Käyntiosoite: Kellosalmentie 20, Padasjoki
Sähköpostiosoite: kirjaamo@padasjoki.fi
Faksinumero: 03-551 3345
Puhelinnumero: +358 44 595 9902                        

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 - 15.00.