Kuvaus
Paikallisen TVA-järjestelmän tavoitteena on varmistaa, että opetus- ja varhaiskasvatuksen opetushenkilöstön tehtäväkohtaiset palkat määräytyvät tehtävien vaativuuden perusteella yhdenmukaisin ja läpinäkyvin arviointiperustein.
Soveltamisala
Tätä tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmää sovelletaan kunnan opetushenkilöstöön. Järjestelmää sovelletaan myös varhaiskasvatuksen opetushenkilöstöön siltä osin kuin heidän palvelussuhteensa ehdot määräytyvät OVTES:n perusteella.
Opetushenkilöstöllä on käytössä paikalliseen sopimukseen perustuva TVA- palkkausjärjestelmä, jossa on keskitetysti määritellyt tehtäväkohtaiset työn vaativuuden arviointikriteerit ja kuntakohtaisesti määritelty TVA-summa.
Tehtävien vaativuuden arviointi (TVA) perustuu kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES) osion A yleisen osan 6 §:ään. Arvioinnin tavoitteena on varmistaa, että samaan hinnoittelutunnukseen kuuluvien tehtäväkohtaiset palkat ovat tehtävien vaativuuden edellyttämässä suhteessa toisiinsa.
TVA on osa kunnan palkkausjärjestelmää, joka muodostuu palkkauksen eri perusteista ja käytännöistä. TVA koskee ainoastaan henkilön tekemiä tehtäviä, ei hänen henkilökohtaisia ominaisuuksiaan tai työsuoritustaan. Henkilökohtaista työstä suoriutumista arvioidaan erillisellä henkilökohtaisella lisällä.
Kokonaisarvioinnin perusteet
Tehtäväkohtainen palkka määritellään kokonaisarvioinnin perusteella. Kokonaisarviointi perustuu:
- kirjallisiin tehtäväkuvauksiin,
- OVTES:n vaativuustekijöihin (osaaminen, työn vaikutukset ja vastuu, yhteistyötaidot sekä työolosuhteet),
- muihin huomioon otettaviin seikkoihin (koulutus, lisätehtävät ja -vastuu, esimiesasema),
- vahvistettuun arviointijärjestelmään. Arviointijärjestelmä sisältää vaativuustekijöiden arviointiperusteet sekä niiden soveltamisen tehtäväkohtaisen palkan määrittämisessä.
Arviointi ja tehtäväkohtainen palkka määritellään aina objektiivisesti ilman, että arvioidaan tehtävää hoitavaa henkilöä.
Vaativuustekijät
Tehtävien vaativuuden arvioinnissa otetaan huomioon:
- työn edellyttämä osaaminen (koulutus, kokemus, erityisosaaminen),
- työn vaikutukset ja vastuu (työn merkitys kuntalaisten, työyhteisön ja toiminnan tuloksellisuuden kannalta),
- työn edellyttämät yhteistyötaidot (vuorovaikutustaidot, asiakastyö ja ihmissuhdevaatimukset),
- fyysiset ja henkiset työolosuhteet (tavanomaisesta poikkeavat olosuhteet, joita ei voida poistaa työsuojelutoimin)
Tehtäväkuvaukset ja TVA-lisä
Tehtäväkuvaukset valmistellaan yhteistyössä työnantajan edustajan ja asianomaisen viranhaltijan tai ammattiryhmän kanssa. Tehtäväkuvaus kuvaa tehtävän tarkoituksen, sisällön ja keskeiset tehtäväkokonaisuudet. Se pidetään ajantasaisena ja tarkistetaan tehtävien muuttuessa.
Esihenkilö päättää tehtäväkohtaisesta palkasta vahvistetun arviointijärjestelmän mukaisesti ja huolehtii siitä, että arviointiperusteita sovelletaan yhdenmukaisesti. Arvioinnin ajantasaisuus tarkistetaan toimintavuosittain. Tehtävien vaativuuden arviointi päivitetään aina tehtävien olennaisesti muuttuessa.
Tehtäväkohtainen palkka
Tehtäväkohtainen palkka perustuu aina tehtävän vaativuuteen ja on riippumaton siitä, kuka tehtävää hoitaa. Määräaikaisten opettajien palkka määräytyy samoilla perusteilla kuin toistaiseksi otettujen.
Samaan palkkahinnoittelukohtaan kuuluvien tehtävien vaativuudessa voi olla eroja, minkä seurauksena myös palkoissa on suuruuseroja (TVA-lisä). Tavoitteena on, että palkat ovat vaativuuden edellyttämässä suhteessa toisiinsa.
Työnantajan on käytettävä harkintavaltaansa objektiivisesti ja siten, että tehtävien vaativuus otetaan huomioon. Mahdollisia epäkohtia ei saa oikaista muilla palkanosilla.
OVTES:n määräykset lisätehtävistä
OVTES:n mukaiset lisätehtävät ja -velvoitteet, kuten opinto- ja suunnittelutyöpäivät, yhteissuunnittelutyöaika sekä luokanvalvojan tehtävät, eivät ole TVA-arvioinnin piirissä, vaan määräytyvät erikseen työehtosopimuksen mukaan.
Menettelytavat
Ennen uuden arviointijärjestelmän käyttöönottoa tai sen muuttamista asiasta neuvotellaan niiden luottamusedustajien kanssa, joita järjestelmä koskee. Viime kädessä työnantaja päättää arviointijärjestelmästä. Arviointijärjestelmästä tehdään kirjallinen kuvaus ja sen sisällöstä tiedotetaan henkilöstölle.
TVA-järjestelmän toimivuutta arvioidaan säännöllisesti.
Ehdotus
Esittelijä
-
Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi
Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmän kuvauksen ja valtuuttaa sivistyksen palvelualueen huolehtimaan järjestelmän toimeenpanosta ja ylläpidosta.