Tekninenlautakunta, kokous 17.12.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 96 Oikaisuvaatimus viranhaltijapäätös Auraus ja liukkaudentorjunta toistaiseksi voimassa oleva järjestely 2024-

PADDno-2024-121

Valmistelija

  • Jouni Turunen, jouni.turunen@padasjoki.fi

Kuvaus

6.12.2024 on saapunut Padasjoen kunnalle Kuntalain mukainen Keinuhonka Oyn oikaisuvaatimus koskien hankintaa Auraus ja liukkaudentorjunta toistaiseksi voimassa oleva järjestely 2024- / Padasjoen kunta viranhaltijapäätös.

Tarkennus on saapunut 9.12.2024

Vaatimus on tehty määräajassa, oikaisuvaatimuksen kohteena oleva viranhaltijapäätös 25.11.2024 § 37 on oikaisuvaatimuskelpoinen ja vaatimuksen tekijä on kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus voidaan näin ollen tutkia.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- ja laillisuusperustein.

Vaatimus

Vaaditaan, että virheellinen ratkaisu kumotaan ja viranhaltija

1)      Pyytää samalla tavoin kuin valituksen kohteena olevan päätöksen kohdalla on menetelty tuntihintaiset tarjoukset kaikilta edelliseen aurauskilpailutukseen osallistuneilta yrityksiltä kaikille kolmelle alueelle ja valitsee tarjouksista edullisimman kullekin alueelle.

2)       Purkaa tai irtisanoo Maanrakennus Pekka Ahonen Oy:n kanssa tehdyn valituksen kohteena olevan sopimuksen, jos se saa osaan alueista tai kaikille alueille tarjouksen halvemmalta resurssit omaavalta urakoitsijalta.

Vaatimuksen perustelut

Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että hankintayksikön päätös tai ratkaisu perustuu Padasjoen kunnan hankintaohjeen sekä lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen. Hankintayksikön päätös tai ratkaisu on tästä johtuen kumottava

Tarkennuksena valitukseen seuraava; valittaja pitää mahdollisen sijasta varmana, että alla oleva valituksen mukainen päätös ei ole syntynyt oikeassa järjestyksessä. Ja se on kumottava myös tällä perusteella.

 

Perustelut

Viranhaltijapäätös koskee kunnan vastuulla olevien katujen, torien ja yleisillä alueilla sijaitsevien kevyen liikenteen väylien talvikunnossapitoa.

Padasjoen kunta käynnisti 23.8.2024 aurausta- ja talvikunnossapitoa koskevan julkisen hankinnan. Padasjoen kunnan tekninen lautakunta teki hankintapäätöksen 15.10.2024 § 78. Hankintapäätöksellä valittiin osa-alueelle 2 toimittaja ja osa-alueet 1 ja 3 keskeytettiin, koska niihin ei saatu kuin yksi tarjous. Hankintapäätöksestä tehtiin 31.10.2024 valitus markkinaoikeuteen.

Padasjoen kunta poisti päätöksellä 19.11.2024 § 87 tehdyn hankintapäätöksen ja keskeytti auraus- ja talvikunnossapidon hankinnan kaikkien osa-alueiden (1–3) osalta, koska hankinnasta ei ole julkaistu hankintalain edellyttämää hankintailmoitusta. Osa-alueiden 1 ja 3 osalta keskeyttämisen perusteena on vedottu myös siihen, että kyseisiin osa-alueisiin on saatu vain yksi tarjous. Hankintapäätöksellä päätettiin myös käynnistää uusi tarjouskilpailu kaikkien osa-alueiden osalta.

Uudesta kilpailutuksesta julkaistaan hankintalain edellyttämä hankintailmoitus 18.12.2024. Kunnan tavoitteena on, että sopimukset tulevat voimaan maaliskuussa 2025.

Padasjoen kunnan oli 1.11.2024 välttämätöntä sopia hankintaan liittyvistä väliaikaisista töistä markkinaoikeusvalituksen johdosta (hankintalaki 153 §). Kunnalla on ollut tässä tilanteessa laaja harkintavalta muun muassa siitä, keneltä väliaikaisen järjestelyn mukaiset palvelut tehdään. Suullinen sopimuksen (tehty 1.11.2024) pohjalta tehtiin 5.11.2024 kirjallinen sopimus. Koska hankinnan arvon arvioitiin ylittävän 2.000 euroa eli kunnan hankintaohjeen kohdassa 2.2.1 määritellyn rajan, tehtiin hankinnasta myöhemmin kirjallinen viranhaltijapäätös 25.11.2024 § 37.

Padasjoen kunta on noudattanut edellä kuvatun mukaisesti asiassa hankintalakia sekä kunnan hankintaohjetta.

Oikaisuvaatimus oheismateriaalina.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Jouni Turunen, jouni.turunen@padasjoki.fi

Tekninen lautakunta hylkää Keinuhonka Oy:n tekemän oikaisuvaatimuksen.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Puheenjohtaja keskeytti kokouksen tämän pykälän käsittelyn jälkeen 17:49. Ramboll Oyn konsultti saapui esittelemään PTS-raportin tulokset.

Esteellisyys

  • Jäsenet Sauli Kivinen, Kalle Jakkola ja Juha Talvisalmi  ilmoittivat olevansa osallisuusjäävejä aurausurakoitsijoina tai heidän alaisinaan työskentelevinä ja poistuivat kokouksesta ennen tämän pykälän käsittelyä klo 17:39
    Varajäsen Eetu Reiman saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn alkaessa klo 17:39.
    Varajäsenet Eetu Reiman ja Suvi Ahola poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen 17:48 ja jäsen Simo Gran saapui kokoukseen.
     

Tiedoksi

Oikaisuvaatimuksen tekijä,kh

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

 

Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusperusteet

 Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.


Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5, Hallinto-oikeuden istuntosali on oikeustalon pohjakerroksessa ja asiakaspalvelu 1. kerroksessa., Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi   Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä.
Faksinumero: 029 56 42269
Puhelinnumero: 029 56 42210 (asiakaspalvelu), tietoliikennekatkon sattuessa 050 407 3429 (lisämaksuton)
Puhelinvaihde: 029 56 42200

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1.       päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)

2.        miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)

3.       vaatimusten perustelut

4.       mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1.       valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen

2.       selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

3.       asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Padasjoen kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 35, 17501 Padasjoki
Käyntiosoite: Kellosalmentie 20, Padasjoki
Sähköpostiosoite: kirjaamo@padasjoki.fi
Faksinumero: 03-551 3345
Puhelinnumero: +358 44 595 9902                        

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 - 15.00.