Kunnanhallitus, kokous 18.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 261 Oikaisuvaatimus Laivarannan sataman vuokrasopimuksesta

PADDno-2022-249

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jyri Mäntylä, jyri.mantyla@padasjoki.fi

Kuvaus

Markkinaoikeus on päätöksellään 26.2.2024 hylännyt Pirjo Metiäisen tekemän valituksen asiassa. Korkein hallinto-oikeus on 4.9.2024 hylännyt Pirjo Metiäisen tekemän,  Markkinaoikeuden päätöstä koskevan valituslupahakemuksen. Markkinaoikeuden päätöksen saatua lainvoiman valituksen johdosta tehty väliaikainen sopimus voidaan purkaa ja tehdä varsinainen sopimus.

Sopimusasiakirjan valmistelu on kesken ja se toimitetaan ennen kokousta.

Ehdotus

Esittelijä

Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi

Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Päätös

Kunnanhallitukselle esiteltiin asiaa koskeva sopimus. 

Esittelijä teki kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen:

Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen. Kunnanjohtajalle annetaan oikeus tehdä tarvittaessa vähäisiä muutoksia sopimusasiakirjoihin.

Hyväksyttiin.

 

Valmistelija

  • Jyri Mäntylä, jyri.mantyla@padasjoki.fi
  • Moona Leinonen, moona.leinonen@padasjoki.fi

Kuvaus

Pirjo Metiäinen (Street food by Sofia) on tehnyt liitteenä olevan oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätöksestä 7.10.2024 201 § (Laivarannan sataman vuokrasopimus). Pirjo Metiäinen vaatii päätöksen ja sopimuksen kumoamista sillä perusteella, että tehty päätös ei ole laillinen.

Kunnanhallitus on päätöstä tehdessään 7.10.2024 ottanut asian käsiteltäväkseen, koska markkinaoikeuteen 2.10.2023 tehdystä päätöksestä tehty valitus on hylätty ja korkein hallinto-oikeus on 4.9.2024 päättänyt, että asiassa ei anneta jatkovalituslupaa. Koska asian käsittely on markkinaoikeudessa päättynyt, on hankintalakiin perustuvan määräaikaisen sopimuksen peruste päättynyt, ja Lomilla Oy:n kanssa on tehtävä varsinainen sopimus. Sopimus on kunnanhallituksen päätöksen mukaan määräaikainen. Sen vuokrakausi ja siihen liittyvät palveluvelvoitteet alkavat 1.4.2025 ja päättyvät viimeistään 31.10.2027.

Pirjo Metiäinen perustelee väitettään päätöksen lainvastaisuudesta sillä, että asiasta on tehty valitus myös hallinto-oikeuteen, jossa asian käsittely on kesken. Lisäksi oikaisuvaatimuksensa kohdassa "Vaatimusten perustelut" Metiäinen esittää perusteluita, jotka liittyvät markkinaoikeudessa jo päättyneen käsittelyn yhteydessä esitettyihin väitteisiin, kunnanhallituksen hallinto-oikeudelle antaman vastineen käsittelyyn sekä yrittäjän toimintaan liittyviin näkemyksiin. Nämä perustelut eivät liity kunnanhallituksen 7.10.2024 tekemään päätökseen.

Markkinaoikeuden käsittelyn ollessa kesken varsinaista sopimusta yrittäjän kanssa ei voitu lainsäädännöstä johtuen tehdä, vaan oli tehtävä Hankintalain 153 §:n mukainen väliaikainen sopimus asian käsittelyn ajaksi. Vastaavaa menettelyä ei sovelleta silloin, kun asiasta on valitettu hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus ei myöskään ole asettanut päätökselle täytäntöönpanokieltoa. Hallinto-oikeuden käsittelyaikataulun ja päätöstä seuraavan mahdollisen valituslupahakemuksen käsittelyn aikataulusta ei ole saatavilla tarkkaa tietoa.

Ehdotus

Esittelijä

  • Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi

Kunnanhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen, koska siinä ei ole esitetty sellaisia laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteita, joiden perusteella päätös tulisi kumota.

Kuten asiaselosteessa on todettu, oikaisuvaatimus pitää sisällään runsaasti väitteitä, jotka eivät liity 7.10.2024 tehtyyn päätökseen, vaan alkuperäiseen 2.10.2023 tehtyyn päätökseen ja  sen käsittelyyn markkinaoikeudessa ja hallinto-oikeudessa. Kunnanhallitus tyytyy näiden väitteiden osalta jälleen toteamaan, että päätös on syntynyt laillisesti, ja että markkinaoikeuden asiassa tekemä ratkaisu sekä KHO:n päätös hylätä ratkaisua koskeva valituslupahakemus tukevat kunnanhallituksen kantaa.

Päätös

Hyväksyttiin.

Tiedoksi

Pirjo Metiäinen

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

 

Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusperusteet

 Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.


Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5, Hallinto-oikeuden istuntosali on oikeustalon pohjakerroksessa ja asiakaspalvelu 1. kerroksessa., Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi   Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä.
Faksinumero: 029 56 42269
Puhelinnumero: 029 56 42210 (asiakaspalvelu), tietoliikennekatkon sattuessa 050 407 3429 (lisämaksuton)
Puhelinvaihde: 029 56 42200

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1.       päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)

2.        miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)

3.       vaatimusten perustelut

4.       mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1.       valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen

2.       selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

3.       asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Padasjoen kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 35, 17501 Padasjoki
Käyntiosoite: Kellosalmentie 20, Padasjoki
Sähköpostiosoite: kirjaamo@padasjoki.fi
Faksinumero: 03-551 3345
Puhelinnumero: +358 44 595 9902                        

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 - 15.00.