Valmistelija
Jouni Turunen, jouni.turunen@padasjoki.fi
Kuvaus
Auraus- ja talvikunnossapidon sopimukset päättyvät 2024. Aurauksista on tehty tarjouspyyntö joka on laadittu teknisen lautakunnan ja teknisen toimen yhteistyönä.
Lautakunta päätti tarjousten jättöajaksi 23.8 - 13.9.2024. Aihe käsiteltiin lisäpykälänä teknisen lautakunnan kokouksessa 20.8.2024, lisäpykälä otettiin yksimielisesti käsittelyyn. Päätösehdotus hyväksyttiin muutoksella:Kohtaan Työn suorittaminen Kunnossapitoalue on aurattava viiden tunnin kuluessa. Tarjouspyynnön sisältönä katualueiden, jalkakäytävien, kevyen liikenteenväylien ja piha-alueiden talvikunnossapidosta talvikausille 2024 – 2026 + optiona yksi talvikausi. Hoito- ja sopimuskausi alkaa 1.10.2024 ja päättyy 31.5.2026. Valintaperusteena kokonaistaloudellinen edullisuus, mikä määritetään hinnan ja teknisten edellytysten perusteella.Tarjouspyyntö julkaistiin kunnan kotisivuilla.
§ 75 LISÄPYKÄLÄ 10.9.2024: Hankinnan keskeytys ja uusi Tarjouspyyntö: Auraus- ja talvikunnossapito 2024-2026
Tekninen lautakunta keskeyttää 20.8.2024 § 67 Tarjouspyyntö: Auraus- ja talvikunnossapito 2024-2026 hankinnan ja käynnistää uuden tarjouskilpailun. Alkuperäisessä tarjouspyynnössä määritellyt laitevaatimukset ovat osoittautuneet ylimitoitetuiksi ja ne myös sulkevat pois potentiaalisia tarjoajia. Tarjousten jättöaika 23.9.2024 klo 12.00. Tarjouskilpailussa huomioidaan jo saapuneet tarjoukset.
Tarjoukset ja tarjousten käsittely
Määräaikaan mennessä tarjouksia toimitettiin 4kpl. Tarjoukset avattiin Kuntalassa 26.9.2024 klo 12.00-13.00. Tarjoajat olivat Keinuhonka Oy, Maanrakennus Pekka Ahonen Oy, Ajopuu Oy sekä Konepalvelu Lauri Ahonen. Hinnat alv 0%.
Alueelle 1 tarjouksen antoi Keinuhonka Oy. Auraus 640 € ja liukkauden torjunta 750 €. Täyttää tarjouspyynnön vaatimukset, ainoa tarjoaja eli ei pisteytysmenettelyn tarvetta.
Alueelle 2 tarjouksen antoi Ajopuu Oy ja Maanrakennus Pekka Ahonen Oy. Ajopuu hinnat : auraus 763,75€ ja liukkauden torjonta 763,75€. Maanrakennus Pekka Ahonen hinnat: auraus 750 € ja liukkauden torjunta 350 € .Kummatkin täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset. Pisteytyksessä Ajopuu Oy sai 83,7 pistettä ja Maanrakennus Pekka Ahonen Oy 90 pistettä.
Alueelle 3 tarjouksen antoi Keinuhonka Oy. Auraus 640 € ja liukkauden torjunta 750 € .Täyttää tarjouspyynnön vaatimukset , ainoa tarjoaja eli ei pisteytysmenettelyn tarvetta.
Konepalvelu Lauri Ahonen ei antanut millekkään alueelle tarjousta, ainoastaan tuntihintoja konetöistä, eli tarjous ei täytä tarjouspyynnön vaatimuksia.
Padasjoen kunnan hallintosääntö
19 § Hankinnat
Kunnanhallitus ja lautakunta päättävät hankinnoista ja sopimuksista, joiden kokonaisarvo ylittää hankintalain kansalliset ja EU-kynnysarvot. Viranhaltijat päättävät muutoin hankinnoista ja sopimuksista hankintaohjeen mukaisesti. Kunnassa on laadittu erillinen hankintaohje.
Hankintaoikaisusta päättää sama toimielin tai viranhaltija, joka on tehnyt hankintapäätöksen.
Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta § 3
Oheismatriaalina
Saapuneet tarjoukset
Avauspöytäkirja Auraus- ja talvikunnossapito 2024-2026
Ehdotus
Esittelijä
Jouni Turunen, jouni.turunen@padasjoki.fi
Tekninen lautakunta päättää Auraus- ja talvikunnossapito 2024-2026 urakoitsijat:
Alueelle 1 urakoitsijaksi valitaan Keinuhonka Oy.
Alueella 2 urakoitsijaksi valitaan pisteytysmenettelyn mukaisesti Maanrakennus Pekka Ahonen Oy.
Alueelle 3 urakoitsijaksi valitaan Keinuhonka Oy.
Konepalvelu Lauri Ahonen tarjous hylätään. Ei ole tarjouspyynnön mukainen. Tarjouspyynnössä on pyydetty tarjous aluekohtaisista kertasuorite hinnoista aurauksen ja liukkaudentorjunnan osalta, näitä hintoja tarjous ei sisällä.
Tekninen lautakunta päättää valtuuttaa teknisen johtajan pitämään urakoiden selonottoneuvottelut ja allekirjoittamaan urakkasopimukset tarjouspyynnön ja lisäpykälän §75 4.9.2024 mukaisesti talvikunnossapidosta talvikausille 2024 – 2026 + optiona yksi talvikausi.
Päätös
Tekninen johtaja totesi että ei ole valmistelussa ottanut huomioon Hankintalain 125§, Hankinnan keskeyttäminen
Hankinnan keskeyttäminen tarkoittaa, ettei jo aloitettua hankintaprosessia saateta loppuun, vaan prosessi keskeytetään ja jätetään hankinta tekemättä, tai käynnistetään täysin uusi hankintaprosessi. Hankinta voidaan keskeyttää hankintalain 125 §:n perusteella vain todellisesta ja perustellusta syystä.
Unionin oikeuskäytännössä hyväksyttäväksi syyksi on katsottu mm.
- hankinnasta on saatu vain yksi hyväksyttäväksi katsottava tarjous (tällöin ei voida tehdä riittävää vertailua hintojen tai muiden ominaisuuksien kesken)
ks. C-27/98, Metalmeccanica Fracasso SpA, ks. myös kotimaiset ratkaisut KHO 20.9.2007 taltio 2365, KHO 28.11.2001 taltio 2973, MAO:102–103/09, MAO:614/17, MAO:265/18, MAO:209/19, MAO:122/20
Tekninen johtaja teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen:
Tekninen lautakunta päättää Auraus- ja talvikunnossapito 2024-2026 urakoitsijaksi
Alueelle 2 urakoitsijaksi valitaan pisteytysmenettelyn mukaisesti Maanrakennus Pekka Ahonen Oy.
Konepalvelu Lauri Ahonen tarjous hylätään. Ei ole tarjouspyynnön mukainen. Tarjouspyynnössä on pyydetty tarjous aluekohtaisista kertasuorite hinnoista aurauksen ja liukkaudentorjunnan osalta, näitä hintoja tarjous ei sisällä.
Tekninen lautakunta päättää valtuuttaa teknisen johtajan pitämään urakan selonottoneuvottelun ja allekirjoittamaan urakkasopimuksen talvikunnossapidosta talvikausille 2024 – 2026 + optiona yksi talvikausi.
Alueille 1 ja 3 hankinta keskeytetään. Kyseisille alueille on saatu molemmille vain yksi (1) hyväksyttäväksi katsottava tarjous. Tästä johtuen ei voida tehdä riittävää vertailua hintojen tai muiden ominaisuuksien kesken.
Hankintaprosessi aloitetaan uudestaan Alueista 1 ja 3. Tarjousten jättöaika 17 -31.10.2024.
Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.
Kokouskäsittely
Jäsenet Xxx Xxx ja Xxx Xxx ilmoittivat olevansa osallisuusjäävejä kuten asian aikasemmassakin käsittelyssä ja postuivat kokouksesta ennen tämän pykälän käsittelyä klo 17.33.
Varajäsenet Xxx Xxx ja Xxx Xxx saapuivat tämän pykälän käsittelyyn klo 17.33 ja poistuvat päätöksen jälkeen 17.39.