§ 14 Asiantuntijapalvelujen hankinta viemärilaitoksen yhtiöittämisen valmistelun tueksi

Lataa 

PADDno-2024-175

Päätöspäivämäärä

3.10.2024

Päätöksen tekijä

Kunnanjohtaja

Päätöksen peruste

Hankintaohje 2.2.1 hankinta ilman kilpailuttamista (suora hankinta)

Hallintosäännön mukainen kunnanjohtajan toimivalta

Ostopalvelumeno katetaan Kunnanhallituksen määrärahoista, jotka on osoitettu asiantuntijapalvelujen ostoon

Kuvaus

Padasjoen kunnan Viemärilaitos toimii tällä hetkellä kunnan taseyksikkönä.

Kunnanvaltuusto linjasi vuoden 2023 toimintasuunnitelmassa tavoitteen kunnan omistajapolitiikan arvioimisesta. Valmistelu siirtyi vuonna 2024 toteutettavaksi.

Tilintarkastajat ovat arviointikertomuksessaan useampana vuonna kiinnittäneet huomioita viemärilaitoksen tilanteeseen ja toimintaan niin talouden kuin toiminnallisuudenkin näkökulmasta. Vuoden 2023 arviointikertomuksessa todetaan seuraavaa:

”Kunnan viemärilaitos on toiminut pitkään tappiollisena. Viemärilaitoksen taseeseen kertynyt alijäämä on kasvanut ja on yhteensä 1,9 M€. Vesihuoltolain mukaan kunnallisen vesihuoltolaitoksen tulee tuloillaan kattaa sen toiminta- sekä investointimenot. Tarkastuslautakunta toteaa, että viemärilaitoksen toiminnan kannattavuuden ongelmat on ratkaistava mitä pikimmin. Tarkastuslautakunta kysyy, seuraako kunnan viemärilaitoksen henkilöstö työtunteja, joita työntekijät tekevät Padasjoen Vesihuolto Oy:lle tai kunnan ulkopuolisille tahoille.”

Kunnanhallitus linjasi kokouksessaan 25.3.2024 konsernirakenteen kehittämistyötä ohjanneessa linjauksessaan mm. seuraavasti:

” Jätevesihuollon osalta olisi päätettävä, että taseyksikkö puretaan ja omaisuus siirretään perustettavalle yhtiölle.  Lisäksi tulisi selvittää, onko perusteltua yhdistää samaan yhtiöön kuntaenemmistöisen Padasjoen Vesihuolto Oy:n toiminta. Valmistelun tässä vaiheessa ei ole mahdollista ottaa kantaa yhtiön jätevesihuoltopalvelujen tarjonnan aloittamisajankohtaan.”

Padasjoen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 10.6.2024 § 34 yksimielisesti päättänyt seuraavasti:

"Kunnanvaltuusto perustaa Padasjoen Jätevesi Oy -​nimisen kunnan kokonaan omistaman osakeyhtiön osaksi kuntakonsernia ja valtuuttaa kunnanhallituksen hankkimaan jatkovalmistelun edellyttämää asiantuntija-​apua ja suorittamaan yhtiön perustamiseen ja toiminnan käynnistämiseen liittyvät valmistelevat toimenpiteet."

Valmistelu on edennyt niin, että on pyydetty tarjous asiantuntijapalveluista BDO Oy.ltä. Tarjous viemärilaitoksen taseyksikön yhtiöittämisen selvitystyöstä on saapunut kuntaan 6.9.2024. Tarjouksessa kuvattu toimeksi anto pitää sisällään 1) yhtiöittämiseen liittyvän selvityksen, 2) Yhtiöittämisen toteutuksen ja 3) yhtiöitettävän omaisuuden  teknisen arvon määrittämisen. Lisäksi tarjouksessa on määritelty mahdollisten erikseen sovittavien lisätöiden tuntihinta.

Tarjouksen sisältö vastaa Padasjoen kunnan valmistelun tarvitsemaa asiantuntija-avun tarvetta.

Tarjouspyynnön kohde perustuu kunnan aikaisempiin kokemuksiin ao toimijan toiminnasta sekä arvioista vastuuhenkilöiden osaamisesta ja ammattitaidosta valmistelun alaisessa asiassa.

Päätös

Päätän hankkia BDO Oy.ltä kunnan taseyksikkönä toimivan Viemärilaitoksen yhtiöittämiseen liittyvän selvityksen, joka sisältää myös yhtiöittämisen toteutuksen valmistelun että yhtiöitettävän omaisuuden teknisen arvon määrittämisen.

Hankinnan arvo on 8 700 €. Lisäksi mahdollisesti erikseen sovittavien lisätöiden hinta on 180-220 €/tunti riippuen asiantuntija-avun osaamisen sisällöstä.

Allekirjoitus

Juha Rehula, kunnanjohtaja

Organisaatiotieto

Padasjoen kunta