§ 2 Kiinteistöveroselvitys analyysi

Päätöksen peruste

Hallintosääntö 19 § Hankinnat

Kunnanhallitus ja lautakunta päättävät hankinnoista ja sopimuksista, joiden kokonaisarvo ylittää hankintalain kansalliset ja EU-kynnysarvot. Viranhaltijat päättävät muutoin hankinnoista ja sopimuksista hankintaohjeen mukaisesti. Kunnassa on laadittu erillinen hankintaohje.

Hankintaohjeen kohdan 2.2.1 mukaan, hankinta ilman kilpailuttamista (suora hankinta) Hankintayksikkö voi tehdä hankintapäätöksen tarjouskilpailua järjestämättä, kun tavara- tai palveluhankinnan arvo alittaa 10.000 euroa. Kirjallinen viranhaltijapäätös hankinnasta on laadittava, kun hankinnan arvo ylittää 2.000 euroa.

Hankintaohjeen kohdassa 2.3. todetaan hankintapäätöksestä ja muutoksenhausta pienhankinnoissa seuraavaa ”Pienhankinnoista on tehtävä kirjallinen hankintapäätös (viranhaltijapäätös) silloin, kun hankinnan arvo on yli 2.000 euroa. Hankintapäätös on annettava tiedoksi kaikille tarjoajille, kunnanhallitukselle, kunnanjohtajalle. Päätöksessä tulee ilmetä hankinnan luonteesta ja käytetystä hankintamenettelystä riippuen

- hankittava tavara, palvelu tai rakennustyö

- kuvattava käytetty hankintamenettely

- moneltako yritykseltä tarjouksia on pyydetty ja ketkä ovat määräaikaan mennessä antaneet tarjouksen

- mitkä tarjoukset hylätään ja hylkäämisen syy

- miten tarjousten vertailu suoritettiin

- millä perusteella voittaja tuli valituksi

Koska hankintalaki ei sovellu pienhankintoihin, pienhankinnoista ei voida valittaa markkinaoikeuteen. Pienhankinnoissa asianosaiset voivat kuitenkin vaatia hankintalain mukaista hankintaoikaisua. Mikäli pienhankinnassa tehdään hankintapäätös, hankintapäätökseen on hankintalain mukaan pienhankinnankin osalta liitettävä oikaisuohje eli ohjeet hankintaoikaisua koskevan oikaisuvaatimuksen tekemisestä hankintayksikölle. Hankintaoikaisun käsittelee toimintasäännön mukaisesti hankintapäätöksen tehnyt viranhaltija.”

Hankintaoikaisusta päättää sama toimielin tai viranhaltija, joka on tehnyt hankintapäätöksen.

Kuvaus

Padasjoen kunta on pyytänyt kiinteistöveroselvitys analyysiä FCG Finnish Consulting Group Oy:ltä. Analyysin tarkoituksena on kartoittaa kiinteistötietojen ristiriidat alueittain ja saada aikaan suunnitelma, sekä kustannusarvio tarkemmalle jaksotetulle kiinteistökartoitukselle tuleville vuosille. Tarkoituksena on saada kunnan rakennusrekisteri ja kiinteistöverotus vastaamaan todellista tilannetta. 

Talousarviossa 2025 rakennusvalvonnan tehtäväkuvauksessa on maininta: Rakennusrekisterin ylläpito ja valtakunnallisten rekisterien yhdenmukaistaminen.

Analyysi toteutetaan kokonaispalveluna sisältäen suunnittelun, osapuolten välisen viestinnän, rekisterianalyysin sekä raportoitavat tiedot, joita kunta voi käyttää rekisterien päivitystyössä ja sen suunnittelussa. Tavoitteena on analysoida kunnan rakennusrekisterin, Digi- ja Väestötietoviraston (DVV) Väestötietojärjestelmän (VTJ) Rakennus- ja huoneistorekisterin (RHR), Maanmittauslaitoksen (MML) Maastotietokannan (MTK) sekä Verohallinnon kiinteistöverotietojen tila vertailemalla rakennustietoja kiinteistöittäin rakennusten tunniste-, koko-, sijainti- ja muiden perustietojen avulla. Optiona on Maanmittauslaitoksen maastotietokannan ja ortoilmakuva-aineiston sijainnin mukainen vertailu rekisterien rakennustietoihin ja kiinteistörekisterin kiinteistötietoihin. Konsultti toimittaa tilaajalle raportin analyysissä selvinneistä tiedoista ja tietojen poikkeamista tai puutteista sekä niiden korjaamisen vaikutuksista kunnan kiinteistöverokertymään. Raportissa esitellään myös ehdotus mittausalueista sekä työohjelma ja aikataulusuunnitelma rekisterien ajantasaistamiseen.

Analyysityö on tarkoitus suorittaa keväällä ja kesällä 2025.

Päätös

Päätän tilata FCG:n kiinteistöveroselvitys analyysin mukaiset työt, sisältäen ilmakuvatarkastelun, tarjouksen mukaisesti hintaan 6700 € (ALV 0%).