Sivistyslautakunta, kokous 22.1.2026

Kuvaus

Kuntalain 14 §:n mukaan valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista.

Kunnanhallituksen tulee puolestaan kuntalain 39 §:n perusteella huolehtia kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Padasjoen kunnan hallintosäännön 91 §:n mukaan kunnanhallitus vastaa kokonaisvaltaisen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä, johon yhtenä osuutena kuuluu sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeiden ja menettelytapojen hyväksyminen.   

Lautakunnalla on omalla toimialallaan vastuu sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta sekä merkittävien riskien raportoinnista kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti. Sivistyslautakunta on 19.2.2025 tehnyt arvion sivistystoimialan riskienhallinnasta. Lautakunta tarkastelee riskienhallinnan tilannetta säännöllisesti ja tarpeen mukaan. Sivistyslautakunnan toimialueella on kaksi ajankohtaista riskiä, joiden merkittävyydestä lautakunnan on syytä tehdä arvio ja määritellä mahdolliset toimenpiteet. 

1. Taloudellinen sisäinen riski: pitkät sairauslomat tai muut henkilöstökulujen ennakoimattomat nousut: Varhaiskasvatuksen määräaikaisten ja sijaisten palkkakustannukset nousivat ennakoidusta huomattavasti vuonna 2025. Sivistystoimialalla seurattiin vuoden aikana henkilöstömenojen kehitystä ja tähän henkilöstökulujen nousuun pystyttiin vastaamaan toimialueen sisäisin ratkaisuin ja pysymään talousarviossa sitovuustason mukaisesti. Vuodelle 2026 on talousarviossa huomioitu kasvaneet henkilöstömenot, mutta olemassa olevin tiedoin on olemassa riski, ettei tulosalueen kohdalla talousarviossa pysytä, vaikka nousua kyetään paikaamaan myös hankerahoituksella n. 45 000 € verran.
2. Toiminnallinen sisäinen riski: turvallisuus, turvallisuutta vahvistavien toimintojen edistyminen kunnan muilla toimialueilla: Toiminnallisissa riskeissä tilannearviota tulee tehdä Pappilanmäen kuulutusjärjestelmän ja käytöstä poissuljetun tilan osalta. Pappilanmäen koulun kuulutusjärjestelmä ei ole toiminnassa. Syksyllä 2025 tilannetta pyrittiin korjaamaan kytkinverkon saneerauksen yhteydessä. Tilanne korjautui osin, mutta aiheutti toimintahäiriön Kullasvuoren kuulutusjärjestelmään. Järjestelmät ovat kytköksissä toisiinsa. Joulukeskeytyksen aikana tietohallinto oli pyytänyt ulkopuolista konsultaatioapua kuulutusjärjestelmän kuntoon saattamiseen, mutta siinä ei onnistuttu muilta osin, kuin että Kullasvuoren välituntikellot palautui ennalleen ja Pappilanmäen kuulutusjärjestelmän ongelmat pysyivät ennallaan. Pappilanmäellä on siis edelleen ainoina tiedotusjärjestelminä esimerkiksi kriisitilanteissa henkilöstön signaalisovellus (työkännykät) ja megafonikuulutukset. 

Ehdotus

Esittelijä

Lautakunta arvioi edellä esitettyjen riskien merkittävyyttä ja valtuuttaa sivistysjohtajan ryhtymään lautakunnan määrittelemiin toimenpiteisiin. 

Päätös

Lautakunta päätti nostaa Taloudellisen sisäisen riskin arviota kohdassa "Pitkät sairauslomat tai muut henkilöstökulujen ennakoimattomat nousut" arviosta 3 arvioon 4 sekä toiminnallisen sisäisen riskin arviota kohdassa "Turvallisuus, turvallisuutta vahvistavien toimintojen edistyminen kunnan muilla toimialueilla" arviosta 3 arvioon 4. (oheismateriaali) ja valtuutti sivistysjohtajan ryhtymään lautakunnan määrittelemiin toimenpiteisiin.