Valmistelija
Susanna Hietala, susanna.hietala@padasjoki.fi
Kuvaus
Kuntalain (410/2015) 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. arvioida kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamista, toiminnan tuloksellista ja tarkoituksenmukaista järjestämistä ja talouden tasapainottamisen toteutumista.
Tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus käsiteltiin Padasjoen kunnanvaltuustossa 8.6.2026 § 12. Kuntalain (410/2015) 121§:n mukaan kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.
Seuraavaksi tässä esittelytekstissä käsitellään kunnanhallituksen vastine tarkastuslautakunnalle.
Kunnanhallituksen vastine tarkastuslautakunnan vuoden 2025 arviointikertomuksessa esiin nostettuihin asioihin
Talouden tasapainottaminen ja talouden seuranta
Tarkastuslautakunta toteaa, että kunta jäi merkittävästi talouden tasapainottamistavoitteesta ja katsoo, että kunnanhallituksen tulee luoda menettelyt, joilla taloudessa tapahtuvat muutokset havaitaan ajoissa, niihin reagoidaan riittävän voimakkaasti sekä raportoidaan valtuustolle läpinäkyvästi.
Vastaus:
Kunnanhallitus pitää tarkastuslautakunnan havaintoa perusteltuna. Talouden seurannan kehittämiseksi kunnan raportointia on tiivistetty neljännesvuosiraportointiin, mikä parantaa mahdollisuuksia havaita talouden poikkeamia aiempaa aikaisemmassa vaiheessa. Kunnanhallitus edellyttää toimialoilta aiempaa aktiivisempaa talouden seurantaa ja ennakointia sekä talousarviopoikkeamien viivytyksetöntä raportointia toimielimille ja valtuustolle. Talouden tasapainottamisen toimenpiteitä jatketaan osana talousarvion valmistelua ja taloussuunnittelua.
Elinkeinojen kehittäminen
Tarkastuslautakunta toteaa, että vuoden 2025 tavoitteet eivät ole olleet riittävän konkreettisia ja mitattavia eikä vuoden aikana saavutettu merkittäviä uusia tuloksia elinkeinotoiminnan edellytysten kehittämisessä. Lautakunta katsoo, että elinkeinojen kehittämiseen tulee panostaa voimakkaammin.
Vastaus:
Kunnanhallitus pitää elinkeinojen kehittämistä yhtenä kunnan keskeisimmistä strategisista painopisteistä. Elinvoimaohjelman valmistelua jatketaan ja kunnan elinkeinotoiminnan tavoitteita täsmennetään siten, että ne ovat jatkossa aiempaa konkreettisempia ja paremmin mitattavia. Elinvoimapalveluiden, yritysyhteistyön, matkailun sekä uusien investointien edistämiseen liittyviä toimenpiteitä jatketaan strategian mukaisesti tavoitteena vahvistaa kunnan elinvoimaa ja vetovoimaisuutta.
Keväällä 2026 elinvoiman parissa aloitti hankekoordinaattori ja kesällä 2026 järjestettiin elinvoimaan liittyvä avoin kysely, johon pystyi vastaamaan niin sähköisesti kuin kirjastolla fyysisestikin.
Työllisyyspalvelut
Tarkastuslautakunta katsoo, että työllisyyspalvelujen tukemista ja kehittämistä tulee jatkaa, jotta ylimääräisiltä työllistämiskustannuksilta vältytään.
Vastaus:
Kunnanhallitus yhtyy tarkastuslautakunnan näkemykseen työllisyyspalveluiden merkityksestä. Työllisyyden hoitoa kehitetään yhteistyössä työllisyysalueen kanssa tavoitteena vähentää pitkäaikaistyöttömyyttä, lisätä työllistymismahdollisuuksia sekä hillitä kunnalle aiheutuvia työttömyyden kustannuksia.
Varhaiskasvatuksen tavoitteiden arviointi
Tarkastuslautakunta toteaa varhaiskasvatuksen tavoitteiden toteutuneen hyvin, mutta pitää tavoitteiden mitattavuuden kehittämistä tärkeänä. Lisäksi lautakunta pitää tärkeänä, että varhaiskasvatus arvioi tavoitteidensa toteutumista ja raportoi niistä toimintakertomuksessa.
Vastaus:
Kunnanhallitus pitää tärkeänä tavoitteiden selkeyttä ja mitattavuutta. Varhaiskasvatuksen tavoitteiden asettelua ja raportointia kehitetään siten, että tavoitteiden toteutumisen arviointi on aiempaa vertailukelpoisempaa ja läpinäkyvämpää. Tavoitteiden toteutumisen arviointia vahvistetaan myös toimintakertomusraportoinnissa.
Teknisen toimen talousarvioylitykset ja talouden seuranta
Tarkastuslautakunta toteaa, että teknisen toimen määrärahat ylittyivät 322 984 eurolla ja katsoo, että määrärahojen seurantaan tulee kiinnittää tarkempaa huomiota sekä muutostarpeet saattaa viivytyksettä toimielinten käsittelyyn. Lisäksi lautakunta katsoo, että talousarviomuutokset olisi tullut saattaa valtuuston käsiteltäväksi tilikauden aikana.
Vastaus:
Kunnanhallitus pitää tärkeänä, että talousarvion toteutumista seurataan kaikilla toimialoilla säännöllisesti ja määrärahatarpeiden muutokset tuodaan viipymättä toimielinten ja valtuuston käsiteltäviksi. Teknisen toimen talouden seurannan toimintamalleja on tarkennettu jo alkuvuodesta 2026 ja samaa toimintamallia jatketaan. Näin mahdolliset poikkeamat havaitaan riittävän ajoissa. Lautakuntia ja viranhaltijoita on ohjeistettu talousarviomuutosten valmistelusta ja käsittelystä tilikauden aikana.
Investointien budjetointi ja toteutuminen
Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että investointimäärärahat budjetoidaan realistisesti ja että investoinnit kyetään toteuttamaan talousarviovuoden aikana. Vuonna 2025 merkittävä osa investointimäärärahoista jäi käyttämättä.
Vastaus:
Kunnanhallitus yhtyy tarkastuslautakunnan näkemykseen. Investointien suunnitteluun, aikataulutukseen ja määrärahojen budjetointiin kiinnitetään jatkossa aiempaa enemmän huomiota. Tavoitteena on parantaa investointiohjelman toteutettavuutta sekä varmistaa, että talousarviossa esitettävät investointimäärärahat vastaavat mahdollisimman hyvin toteutettavaksi arvioitua investointitasoa.
Ehdotus
Esittelijä
Juha Rehula, Kunnanjohtaja, juha.rehula@padasjoki.fi
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee esittelytekstiin sisällytetyt vastaukset tiedoksi sekä antaa vastaukset tiedoksi tarkastuslautakunnalle.