Kuvaus
Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 8.12.2014 merkinnyt tiedokseen Padasjoen Matkailun yleissuunnitelman vuosille 2015 – 2025. Suunnitelma laadittiin tarpeesta edistää matkailua kehittymisen mahdollisuuksiin nähden hitaan etenemisen vuoksi. Nimestään huolimatta suunnitelma keskittyi keskeisten kehityskohteiden osalta Päijänteen ranta-alueen fasilitiettien ja palveluiden kehittämiseen, Kalainsaaren, Lammassaaren ja Haukkasalon retkeilyfasiliteettien kehittämiseen, Aktiviteetti ja ohjelmapalvelujen kehittämiseen, Padasjoen matkailubrändin, yhteismarkkinoinnin ja myynnin kehittämiseen sekä uusien ja nykyisten maa-alueiden kartoittamiseen, kaavoittamiseen ja jalostamiseen loma-asuntokäyttöön.
Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 1.12.2014, että se osaltaan hyväksyy Padasjoen Matkailun yleissuunnitelman kuitenkin siten, että suunnitelmassa esitetyistä toimenpiteistä päätetään erikseen saattaen suunnitelman kunnanvaltuustolle tiedoksi.
Padasjoen kunnan strategian visio on ”Muutakin kuin Mummola. Strategiassa asetetaan haluttu tulevaisuuden kuva. Käytännön toimeenpano tapahtuu kärkihankkeiden kautta. Välineet ja keinot ovat konkreettisia toimia vision toteutumiseksi.
Kärkihankkeita on kahdeksan. Näistä kolme yhdistyy Mainiemi-Kullasvuoren alueen tulevaisuuteen.
1) Sisävesien paras satama
2) Luonto, meidän mahdollisuutemme
3) Edesautamme uuden työn syntymistä
Mainiemi-Kullasvuori -alueen kehittämistyö on ollut vireillä vuosikymmenien ajan. Alueen tulevaisuus on nähty ja koettu mahdollisuutena toisaalta virkistysalueena, vapaa-ajan ja vakituisen asumisen alueena sekä uusien työpaikkojen syntymisenä erityisesti matkailuun.
Alueesta on laadittu niin aluesuunnitelmia, toiminnallisia masterplanejä, kuin yksityiskohtaisia kaavallisiakin tarkasteluja. Suunnitelmat, linjaukset ja päätökset ovat syntyneet kulloisessakin tilanteessa parhaan mahdollisen ja ennen kaikkea tulevaisuuden ennakoinnin tilanteessa. Edellisessä kuntastrategiassa vuodelta 2011 yhdeksi tavoitteeksi mainittiin ” Päijänteen ja sen kansallispuiston sekä Kullasvuori – Mainiemen alueen mahdollisuuksien kehittäminen ja toteuttaminen”.
Tulevaisuuden horisontin ollessa vähintään kymmeniä vuosia tulevaisuuteen on käytössä olevaa aluetta perusteltua arvioida kokonaisuutena, jossa hahmotetaan alueen eri osien käyttötarkoitukset niin, että tarkempi kaavallinen ja toisaalta nykyisten voimassa olevien kaavojen mahdollistama yksityiskohtaisempi suunnittelu ja toteuttaminen mahdollistuu.
Viimeisin alueen kaavapäätös on kunnanvaltuuston hyväksymä asemakaavan muutos 25.6.2018, joka koski asemakaavan kortteleita 154-156, 162 ja osaa korttelista 161 sekä pysäköinti-, lähivirkistys- ja katualueita.
Padasjoen kunnanhallitus päätti Kullasvuori - Mainiemen ranta-alueen asemakaavan vireille tulosta ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta 27.4.2020 § 70 ja kaavaluonnos pidettiin nähtävillä 11.5.-11.6.2020.
Kunnanhallitus teki 7.2.2022 päätöksen supistaa tarkastelun kohteena olevaa aluetta niin, että ulkopuolelle jätettiin kaikki ne alueet, joihin liittyi epävarmoja tai selvittämättömiä asioita, jotta osa kaavoituksellisen kautta käyttöön otettavia alueita saataisiin vietyä päätöksentekoon saakka. Tälle alueelle on laadittu luontoselvitys sekä päivitetty kaavakartta- ja selostus teksteineen on toimitettu kuntaan 26.8.2022. Asiasta on käyty viranomaisneuvottelu. Ehdotus on nähtäville laittamatta. Alueen kaavallisen tarkastelun uudelleen käynnistäminen tapahtuu syksyn 2025 kuluessa.
Laivarannan-sataman alueelle on laadittu pääosin EU/ELY -tuella ”Päijänteen uusi keskipiste” -suunnitelma. Kehityshankkeen tavoite on ollut ”luoda kiinnostava ja elävä Päijänteen ranta, joka palvelee monipuolisuudellaan myös paikallisia ympäri vuoden. Käytyjen keskustelujen jälkeen niin luottamushenkilöiden kuin viranhaltijoidenkin osalta on päädytty siihen, että suunnitelmaa ei esitetyssä muodossaan ja sisällöllään jatkojalosteta.
Alueen maanomistustilanteessa tapahtui muutos 30.10.2023, kun kunnanvaltuusto (§ 42) päätti hankkia voimassa olevan kaavan mukaisesti hotellitoimintaa varten olevan alueen kunnan omistukseen.
ELY:n myöntämän tuen mahdollistamana käynnistettiin Mainiemi-Kullasvuoren aiempien kaavallisten ja muiden tarkastelujen kohteena olleen koko alueen yleisen tason suunnitelman laatiminen. Lopputulokselle asetettiin tavoitteeksi kokonaisuus, jonka seuraavassa vaiheessa päivitetään alueen matkailullinen yleissuunnitelma (aiempi on Padasjoen matkailun yleissuunnitelma 2015 – 2025), linjataan alueen kaavallisen tarkastelun jatko joko laajempana kokonaisuutena tai tukeutuen nyt käsittelyssä olevaan suunnitelmaan aluerajauksia tehden sekä laaditaan pohja Laivarannan/sataman lähivuosien investointien suunnitelmaksi.
Esityksen keskeisintä sisältöä ovat:
Päijänteen ranta-alueesta luodaan houkutteleva matkailullinen kokonaisuus kehittämällä alueen nykyisiä toimintoja entistä toimivammaksi kokonaisuudeksi. Alueella toimii kaksi toiminnallista keskittymää, joista pohjoisessa Sahan alueen keskittymässä on tapahtumia ja kulttuuria, matkailua ja loma-asumista tukevaa maankäyttöä ja etelässä Sataman alueella satamapalveluita tukevia toimintoja.
Alueen keskivaiheille lisätään kunnan omistamille alueille loma-asumista ja jonkin verran pysyvää asumista. Pääosin alueen tontit säilyvät loma-asumisen käytössä.
Kahden toiminnallisen keskuksen välille luodaan reitistö, joka palvelee niin kuntalaisia kuin matkailijoita. Nykyistä katuverkkoa parannetaan jalankulkuyhteyksiä parantamalla ja rannan kautta luodaan maisemareitti lähivirkistysalueita yhdistämään.
Sataman alueelle sijoitetaan chalets -tyyppinen kerrostalo nykyiselle pysäköintialueelle järvinäköalapaikalle. Pysäköintiä siirretään lounaan suuntaan kunnan omistamille tonteille.
Kunnanvaltuusto hyväksyi kokoukseen jatkosvalmistelun pohjan kuitenkin niin että tarkemmat yksityiskohdat ratkaistaan tarkempien kaavallisten, matkailun yleissuunnitelman ja Laivaranta/sataman lähivuosien investointiohjelman yhteydessä.
Padasjoen satama-alueen masterplanin (yleissuunnitelma) valmistelu vuosille 2025 – 2035 käynnistettiin kevään 2024 aikana. Lähtökohtana ja lopputuloksena on kokonaisuus, joka on istutettu kunnanvaltuuston 9.12.2024 hyväksymän yleissuunnitelmaan ja sen keskeisimpään sisältöön.
Tiivistelmä päätöksenteon pohja olevasta raportista:
”Master plan kuvaa Padasjoen sataman ja Mainiemen kehityksen tavoitteita vuoteen 2035 erityisesti matkailun ja asumisen kehittämisen näkökulmasta.
Työn alkuun muodostettiin katsaus alueen nykytilanteeseen mm. kaavoituksen, palvelutarjonnan ja saavutettavuuden osalta sekä tarkasteltu matkailun vallitsevia trendejä ja alueen matkailutilastoja. Toimijanäkemyksiä on kerätty haastatteluin. Alueesta on muodostettu toiminnallinen visio ja maankäytön suunnitelma. Työn lopussa on nostettu esille keskeisimmät toimenpide-ehdotukset alueen kehittämisen tueksi tulevalle vuosikymmenelle.
Kehityksen kärjiksi nousivat sataman osalta uusi aallonmurtajalaituri, parhaat veneilijän sisävesipalvelut ja fasilitettit, mileenpainuvat ja laadukkaat off-frid-mökit, ympärivuotinen ravintola tai kioskitoiminta, ohjelma- ja luontomatkailupalvelut sekä sähköistetyt pysäköintipaikat.
Mainiemen kehityksen kärjiksi nostettiin rouhea perinnesauna, sahan ja voimalan tapahtumat, majoitus järvinäkymin, rannan maisemointi, glamping sekä sahan rakennusten tutkiminen majoituskäyttöön.
Asemaa Järvi-Suomen luksusmatkailun ja uniikkien asumisratkaisujen helmistä tunnettuna alueena tavoitellaan edellä mainittujen lisäksi Forest Spa-pienkylpylällä, järvisviiteillä, näköaloja tarjoavilla puumajamökeillä, metsäkyläresortilla, vesillä harrastaville kohdennetuilla kakkoskodeilla ja loma-asunnoilla sekä uimarantaparatiisilla.
Kunnan vastuulle kohdistuu erityisesti sataman fasiliteettien ja alueen infran kehittäminen, sahan rakennusten kunnon ja muutosedellytysten kartoittaminen, rannan maisemointi yhteistyössä maanomistajien kanssa, asemakaavoitus, toimijoiden kontaktointi ja koordinointi, kirkonkylän laajempaan kehitykseen tähtäävän kehittämissuunnitelma sekä markkinointiin, palveluiden kilpailuttamiseen, hankkeistamiseen ja operaattorimalleihin liittyvät toimenpiteet. Tarpeen mukaan kunta hyödyntää edellä mainittujen osalta konsultin ja muiden yhteistyökumppanien apua.
Yksityisten toimijoiden vastuulle kohdistuu erityisesti palveluiden ja rakennusten toteuttaminen sekä oaltaan markkinoinnin kehittäminen ja vahvistaminen. Järjestöjä hyödynnetään myös palveluiden tuottajina.”
Sami Ruotsalainen, Ramboll Finland Oy.stä esitteli suunnitelman kunnanvaltuutetuille 27.8.2025 järjestetyssä tilaisuudessa.