Kunnanhallitus, kokous 15.6.2026

Kuvaus

Tausta ja tavoitteet

Padasjoen kunnan strategiatyön ja toiminnan kehittämisen yhteydessä on valmisteltu organisaatiouudistusta, jonka tavoitteena on selkeyttää johtamis- ja vastuurakenteita, vahvistaa esihenkilötyötä sekä turvata palvelutuotannon ja kunnan kiinteistöomaisuuden hallinnan edellytykset muuttuvassa toimintaympäristössä. Uudistus on tulossa voimaan 1.8.2026 alkaen kunnanvaltuuston kokouksessaan 8.6.2026 § 20 hyväksyttyä hallintosäännön muutokset, joiden osana ja keskeisimpänä muutoksena on organisaatiouudistus.

Muutos nykyisestä organisaatiosta tulevaan malliin - toimialoista palvelualueiksi

Nykyisessä organisaatiossa kunnan toiminta on jaettu kolmeen toimialaan: hallinnon, sivistyksen ja teknisen toimen toimialoihin. Organisaatiouudistuksessa tästä rakenteesta luovutaan ja kunnan toiminta jäsennetään kahteen palvelualueeseen, jotka ovat:

·       konsernipalvelutalue ja

·       sivistyksenpalvelualue

Muutoksen tavoitteena on muodostaa nykyistä selkeämpi ja johdonmukaisempi kokonaisuus, jossa kunnan yhteiset tukipalvelut, ns viranomaispalvelut (rakennustarkastus, ympäristönsuojelu) sekä rakentamisen ja maanrakennukseen liittyvät toiminnot kootaan konsernipalvelualueelle ja sivistystoimen nykyiset palvelut sivistyspalvelualueelle.

Konsernipalvelualueeseen sijoittuvat muun muassa hallinto-, talous- ja henkilöstöpalvelut, tietohallinto, elinvoima- ja työllisyyspalvelut, rakennustarkastus, ympäristönsuojelu sekä teknisen toimenpalvelut sekä kiinteistötoimen tukipalvelut.

Maanrakennuspalvelut muodostavat osana konsernipalvelualuetta oman vastuualueensa yhtenä konsernipalvelujen neljästä vastuualueesta. Maanrakennuspalvelujen vastuualueella vastataan

1) katujen, teiden, puistojen ja muiden yleisten alueiden suunnittelusta, rakentamisesta ja kunnossapidosta, 

2) puistoista ja virkistysalueista

3) sekä muusta kunnan infrastruktuuriista sekä esim. laajakaistaverkosta 

Osana uudistusta maanrakennukseen kuuluvien palvelujen johtamis- ja esihenkilörakenne muutetaan. Maanrakennuspalvelujen vastuualueelle nimetään Infrapäällikkö, jonka suorana esihenkilönä toimii hallintojohtaja osana konsernipalvelualueen kokonaisjohtamista.

Infrapäällikön viran perustaminen

Edellä kuvatun ja  todetun perusteella esitetään perustettavaksi infrapäällikön virka 1.8.2026 alkaen toistaiseksi voimassa olevana virkasuhteena. Infrapäällikkö toimii maanrakennukseen liittyvien palvelujen vastuualueen viranhaltijana ja vastaa kunnan infrastuktuurin strategisesta ja operatiivisesta johtamisesta. Infrapäällikön esihenkilönä toimii hallintojohtaja. Työparina ja sijaisena toimii kunnan kiinteistöistä vastaava kiinteistöpäällikkö.

Infrapäälliköllä tulee kelpoisuusehtoina olla:

·       maanrakentamiseen soveltuva teknikon/maanrakennusmestarin, insinöörin, diplomi-insinöörin  tutkinto

·       hyvä käytännön kokemus maanrakennuksesta

·       Lisäksi arvostetaan julkishallinnon toimintaympäristön tuntemusta, talousosaamista sekä hyviä vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja.

Toimivalta viran perustamisessa

Voimassa olevan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää viran perustamisesta ja kelpoisuusehdoista.

” 8. luku Toimivalta henkilöstöasioissa

47 § Kunnanhallituksen yleistoimivalta henkilöstöasioissa

Mikäli toimivallasta henkilöstöasioissa ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä, toimivalta on kunnanhallituksella.

48 § Viran perustaminen ja lakkauttaminen sekä nimikkeen muuttaminen Valtuusto päättää kunnanjohtajan viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta ja muista muutoksista virkaan. Kunnanhallitus päättää muiden virkojen osalta viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta ja muista muutoksista virkaan. Työsuhteisen tehtävän nimikkeen muutoksesta päättää toimialajohtaja.”

Infrapäällikön virkaa perustettaessa toimitaan nykyisen hallintosäännön mukaisella toimintamallilla. Vaikkei infrapäällikön virkaa voi eikä tule suoraan verrata teknisen johtajan virkaan sen vastuiden ja velvoitteiden sekä aseman osalta, voidaan muutostilanteessa ja uuden rakenteen valmistelun ollessa vielä kesken voidaan pitää perustelultuna ja voimassa olevien säännösten mukaisena se, että viran perustaa kunnanhallitus.  Nykyinen teknisen johtajan virka lakkautetaan erillisellä päätöksellä sen jälkeen kun organisaatiomuutos on astunut voimaan.

Käyttömestari Janne Virtanen on antanut suostumuksensa siirtoon käyttömestarin toimesta infrapäällikön virkaan.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kunnanhallitus päättää

1) perustaa 1.8.2026 alkaen infrapäällikön viran osaksi konsernipalvelualuetta maanrakennuksen vastuualueelle,

2) hyväksyy kiinteistöpäällikön viran kelpoisuusehdot edellä esitetyssä muodossa,

3) päättää, että infrapäällikön esihenkilönä toimii hallintojohtaja sekä

4) päättää täyttää infrapäällikön viran käyttömestari Janne Virtasella