Sivistyslautakunta, kokous 23.8.2023

Kuvaus

Nuorisovaltuutettu Niilo Nuutinen luki seuraavan nuorisovaltuuston aloitteen:

"Nuorisovaltuusto tekee kunnanvaltuustolle aloitteen kunnan kesätyöntekijöiden palkoista. Kunnan kesätyöntekijät tienaavat tällä hetkellä 850 € täystuntisilta (36,95 viikkotyötuntia) kalenterikuukaudelta, minkä nuorisovaltuusto katsoo kohtuuttomaksi. Kunnan kesätyö on tarkoitettu Padasjoen kunnan opiskelujoille ja koululaisille, jolle työ saattaa olla ensimmäinen kokemus työelämästä. Siihen nähden, että työaika on täysimittainen ja nuoret kesätyöntekijät kykenevät toimimaan työtehtävissään kohtuullisen hyvin, on työstä epäoikeudenmukaista maksaa nykyisen suuruista palkkaa. Palkkauksen taso karkoittaa hakijoita, jotka soveltuisivat työhön parhaiten. Esimerkiksi kunnan infokoppi kesäisin kaipaisi tekijän, joka on aidosti perillä kunnan tarjoamista palveluista ja mahdollisuuksista. Palkka on latistava, sekä ensimmäistä kertaa työtä tekevälle, että kokeneelle osaajalle. 

Täten nuorisovaltuusto on päättänyt esittää, että kunnan kesätyöntekijöille maksettaisiin vähintään 9 € tuntipalkkaa. Vaihtoehtoisesti nykyistä kuukausipalkkaa voitaisiin myös korottaa siten, että siitä laskettu tuntipalkka olisi 9 €."

Kuvaus

Selostus valtuuston pöytäkirjassa.

Kuvaus

Padasjoen kunnan hallintosäännössä ei ole mainittu nuorisovaltuuston nimenomaista aloiteoikeutta. Tämä ei sinänsä estä antamasta perusteltuun kysymykseen asiallista vastausta.

Kesätyöntekijällä tarkoitetaan lomakautena 2.5.–30.9. kesätyöntekijäksi määräajaksi palvelukseen otettua koululaista, opiskelijaa tai muuta nuorta, jolta puuttuu alan ammattitutkinto tai ammattitaito.

Padasjoen kunnassa noudatettu nuorten kesätyöpalkkaus noudattaa kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen 2 luvun 3 §:n 2 momentin määräystä. Sen mukaan kesätyöntekijän vähimmäispalkka on vähintään 50 % virka- ja työehtosopimuksen mukaan asianomaisesta työstä maksettavasta peruspalkasta. Teknisten sopimuksessa on vastaava kirjaus.

Kunta-alalla maksetaan palkkoihin 1.6.2023 yleiskorotus 1,5 %. Korotuksen jälkeen kesäkuun 2023 alusta kunnan maksama matalin kokoaikainen, tehtäväkohtainen palkka on noin 1.848,62 euroa (ilman muita mahdollisia korotuksia). Näin ollen alin mahdollinen palkka kokoaikaiselle kesätyöntekijälle on 924,3 euroa kuukaudessa.

Kesäkaudella 2022 nuorten palkka oli 950 euroa kuukaudessa. Käytännössä esimerkiksi neljän viikon ajanjaksolta palkka on vähän pienempi. Vuoden 2023 kesätyöpalkkauksessa on perusteltua huomioida korotukset (1.10.2022 0,5 % ja 1.6.2023 1,5 %). Tämän jälkeen palkka pyöristyksen jälkeen on 970 euroa kuukaudessa.

Rekrytoivien esihenkilöiden kanssa on sovittu, että Padasjoen kunta huomioi nuorisovaltuuston aloitteen ja lyhentää kesäkaudelle 2023 nuorten kesätyöntekijöiden työaikaa 30 viikkotuntiin. Aikaisemmin työaika on ollut niin kutsuttu yleistyöaika eli 38 tuntia ja 15 minuuttia viikossa. Kunnan käsityksen mukaan palkkaus on vastaaviin työtehtäviin nähden kilpailukykyinen olematta liian antelias suhteessa yksityisiin työnantajiin.

Kuvaus

Kuvaus

Kunnanhallitus päätti  kokouksessaan 24.4.2023 § 118  Kunnanvaltuuston 20.03.2023 pitämän kokouksen päätösten laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuuden kohdassa, asian § 5 "Nuorisovaltuuston aloite" osalta,

viedä/ palauttaa sivystyslautakuntaan käsittelyyn.

Kunnanvaltuustolle asia tuotiin tiedoksi § 7 Aloitteita koskeva selvitys vuodelta 2022 "kunnanhallitus antaa valtuustolle kuvausosiossa olevan selvityksen nuorisovaltuuston aloitteeseen."

Kunnanhallitus oli käsitellyt hallintojohajan esittelystä "§ 43 Nuorisovaltuuston aloite"  20.2.23 ja sen esittelyssä oli virheellisesti ilmoitettu, että "Padasjoen kunnan hallintosäännössä ei ole mainittu nuorisovaltuuston nimenomaista aloiteoikeutta. " 

josta kunnanhallitus antoi valtuustolle selvityksen saman puutteellisin tiedoin olevan vastauksen  § 5 nuorisovaltuuston aloitteeseen 20.3.2023.

Kunnanhallituksessa asiaa käsiteltin vs hallintojohtajan esittelystä "§ 102 Nuorisovaltuuston aloite-oikeus"

"Kunnanhallitus on käsitellyt 20.02.2023 § nuorisovaltuuston aloitetta. Nuorisovaltuusto teki aloitteen kunnan kesätyöpalkoista. Valmistelussa todetaan, ettei Padasjoen kunnan hallintosäännössä ei ole mainittu nuorisovaltuuston nimenomaista aloiteoikeutta. Tämä ei sinänsä estä antamasta perusteltuun kysymykseen asiallista vastausta. "

"Hallintösäännön 11§ sanotaan, että vaikuttamistoimielimillä (esim. nuorisovaltuusto, vanhus- ja vammaisneuvosto) ei ole oikeutta tehdä hallintopäätöksiä, mutta osallistuvat päätöksentekoon aloitteilla ja lausunnoilla. Lisäksi nuorisovaltuuston säännöissä, mitkä sivistyslautakunta on aikoinaan hyväksynyt, mainitaan nuorisovaltuuston aloiteoikeudesta."

Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi, että nuorisovaltuustolla on aloiteoikeus hallintosäännön § 11 mukaan; Nuorisovaltuusto osallistuu päätöksentekoon aloitteilla ja lausunnoilla.  Päätös annettiin tiedoksi nuorisovaltuustolle.